La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb el procediment de reconeixement de la situació de dependència i del dret als serveis i a les prestacions vinculades de la seva mare.
Concretament, es queixa del fet que, arran d'una sol·licitud de revisió de grau per empitjorament de l'estat de salut de la seva mare, la qual tenia reconegut un grau II nivell 2 de dependència, se li va modificar l'Acord del Programa individual d'atenció (en endavant PIA), de manera que se li va concedir una prestació menor i amb una data d'efectivitat que considera incorrecta.
En primer lloc, el Síndic recorda al Departament de Benestar Social i Família que les normes de dret entren en vigor, per regla general, a partir del moment en què es publiquen o, si escau, a partir de la data fixada per la mateixa norma.
D'acord amb això, el Síndic entén que no es poden donar efectes retroactius a les normes contingudes a l'article 22, a la disposició transitòria vuitena o a les altres normes del Reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l'estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, que modifiquen la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència.
En segon lloc, el Síndic recorda que les normes del Reial decret llei 20/2012 que modifiquen l'estructura de graus i nivells de dependència continguda a l'article 26 de la Llei 39/2006 tenen efectes a partir del moment en què es publiquen en el BOE (15 de juliol de 2012).
Per tant, les situacions de dependència referides a períodes previs a aquesta data que hagin de ser valorats amb posterioritat, s'han de valorar d'acord amb la normativa reguladora de l'estructura de graus i nivells de dependència vigent aleshores (és a dir, l'article 26 de la Llei 39/2006, en la seva redacció original).
En tercer lloc, pel que fa a aquest cas concret, el Síndic suggereix al Departament que estudiï la possibilitat de revisar l'expedient de dependència de la persona interessada per tal de limitar els efectes de la reforma normativa operada per l'entrada en vigor de l'article 22.10 i de la disposició transitòria vuitena del Reial decret llei 20/2012 al període de la seva vigència, és a dir, a partir del 15 de juliol de 2012.
En aquest cas, doncs, s'hauria d'entendre que:
1. La situació de dependència de la persona interessada pel que fa al període comprès entre el 17 d'abril de 2012 i el 14 de juliol de 2012 s'ha de valorar d'acord amb l'estructura de graus i nivells de dependència establerta a l'article 26 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, vigent aleshores.
2. La valoració del seu grau de dependència a partir del 15 de juliol de 2012 s'ha d'adequar a la nova redacció donada a l'article 26 de la Llei 39/2006 pel Reial decret llei 20/2012.
3. Les prestacions econòmiques reconegudes a la resolució PIA corresponent que es derivin de la valoració de graus i nivells de dependència en els termes establerts en el punt 1 anterior s'han d'adequar a les taules de quanties màximes de les prestacions econòmiques vigents entre el 17 d'abril de 2012 i el 14 de juliol de 2012.
4. Les prestacions econòmiques reconegudes que es derivin de la valoració del grau de dependència en els termes establerts en el punt 2 anterior (és a dir, a partir del dia 15 de juliol de 2012) s'han de correspondre amb les noves taules establertes a la disposició transitòria desena del Reial decret llei 20/2012.
Finalment, amb caràcter general, i amb l'objectiu d'evitar que es tornin a produir situacions com la que va motivar la queixa de la promotora, el Síndic recomana al Departament que aclareixi i notifiqui als professionals responsables d'elaborar les valoracions de dependència i les propostes de programes individuals d'atenció quina és la data d'entrada en vigor de la nova estructura de graus de dependència recollida a l'article 26 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre (en la redacció donada per l'article 22.10 del Reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol), a banda de la data d'efectes de les normes que modifiquen les quanties de les prestacions econòmiques corresponents en aquests casos. La vigència d'aquestes normes no pot ser retroactiva en relació amb la data d'entrada en vigor del Reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol.