Resolució
Q-00652/2007 Manca de resposta del Departament d'Educació a una sol·licitud relativa a les exempcions de llengua catalana al batxillerat i a les provés d’accés a la universitat

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Estudis universitaris i recerca
Data d'inici 01/02/2007
Data de l'últim moviment 29/03/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de la Presidència Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Departament d'Economia i Coneixement Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

Tot i que la Resolució del Departament d'Educació per a l'organització i el funcionament dels instituts d’estudis secundaris per al curs 2005-2006 afirmava que quedaven eliminades les exempcions de llengua catalana al batxillerat i la d'examinar-se en llengua catalana a les PAU, el Síndic va constatar que la Comissió Tècnica Reguladora per a l'Ensenyament del Català al 2006 va continuar acceptant aquestes exempcions. El promotor es queixa de l'incompliment de la normativa i indica que va presentar una reclamació al Departament d'Educació sense que se li hagi donat cap resposta. També adjunta un full del Consell Interuniversitari de Catalunya (en endavant CIC) adreçat als directors del centres que conté les dades de la prematrícula que seran utilitzades per a les PAU i per a la presinscripció a la universitat i en què es recorda l'obligació d'adjuntar tota la documentació, incloent-hi l'exempció de català.

Contingut

El Departament d'Educació manifesta que a les instruccions per a l'organització i el funcionament dels centres públics d'educació secundària a Catalunya no es concedeixen exempcions i que, si cal, s'apliquen modificacions curriculars. Així doncs, des de fa tres cursos no s'accepten les sol·licituds d'exempció de català per a cursos de l'educació secundària obligatòria i els centres no en tramiten. Tanmateix, s’informa que es va considerar la conveniència de mantenir la possibilitat de demanar l'exempció de la matèria de llengua catalana (i literatura, per al cas de les PAU) d'acord amb els criteris que s'han seguit des de l'aplicació de la Llei d’ordenació general del sistema educatiu (en endavant LOGSE) i a partir de la llei de política lingüística.

Segons aquests criteris, poden demanar l'exempció de català els i les alumnes que acaben d'arribar al sistema educatiu català a fer els estudis de primer o de segon de batxillerat, amb el benentès que, com s'ha fet els últims cursos, aquests alumnes també podran demanar l'exempció de llengua catalana i literatura de les PAU. Aquest procediment vigent explica que el CIC hagi mantingut la informació als centres de secundària sobre l'exempció del català i en aquest sentit manifesta haver traslladat aquesta informació al DIUE per tal que es donés resposta al promotor de la queixa. 

El Síndic entén, però, que amb independència de les raons al·legades pel Departament d’Educació per admetre les exempcions, allò que indueix a confusió és que efectivament als fulls de disposicions i actes administratius, als textos corresponents a les instruccions dels cursos 2005-2006 i 2006-2007 no es van consignar les exempcions esmentades per al batxillerat, ja que únicament s'esmentava que en el batxillerat només es concediran exempcions de la matèria d'estada a l'empresa i del treball de recerca. 

Per això, el Síndic suggereix que es donin les ordres oportunes per tal que a les instruccions per al proper curs es faci constar, amb relació al batxillerat, l'exempció de l’examen de català en els termes i d'acord amb els criteris que s'esmenten. Igualment, el Síndic recorda el deure legal de les administracions públiques d’actuar d'acord amb els principis d'eficiència i servei als ciutadans. 

El Departament d’Educació afirma que, atesa la possible ambigüitat de les exempcions de llengua catalana al batxillerat, "es farà la difusió necessària d'una instrucció especial als centres perquè no es cursin sol·licituds d'exempcions i perquè s'esforcin a fer l'acolliment lingüístic de l'alumnat que s'incorpora al batxillerat, amb el benentès que han de seguir des del primer dia tot el currículum en la llengua vehicular". Quant a les PAU, comunica que, com en els cursos anteriors, el CIC ha mantingut la informació als centres de secundària sobre l'exempció de català i entenen vigent la possibilitat de demanar l'exempció de llengua catalana i literatura catalana per a les PAU.  

El Síndic entén que l'exempció de català és vàlida només per als alumnes que han cursat l'ensenyament obligatori fora del territori de Catalunya. Atès que la LOGSE no està vigent, que la Llei orgànica d'educació (LOE) no fa cap referència a la qüestió de les exempcions i que l'article 21.7 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística determina que l'acreditació del coneixement no pot ser exigida a determinats alumnes, el Síndic recomana que s'impulsi la regulació normativa legalment prevista amb relació a l'exempció del català a les PAU. D'acord amb la conversa telefònica mantinguda el passat 9 de juliol amb el Departament d'Educació, el Síndic demana informació sobre l'elaboració de la instrucció que s’està elaborant per al curs vinent.

Tramitació

Data Administració Tràmit

30/03/2007 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
24/05/2007 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
18/06/2007 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
18/09/2007 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
28/09/2007 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
05/10/2007 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
07/01/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
18/01/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
25/04/2008 Departament d'Innovació, Universitats i Empresa (28/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
09/05/2008 Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010) Resolució
29/05/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
10/07/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
01/08/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
24/11/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
12/02/2009 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/05/2009 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
12/06/2009 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
02/07/2009 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució
30/12/2010 Departament d'Economia i Coneixement Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
29/03/2011 Departament d'Economia i Coneixement Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística a Catalunya- DOGC.2553 (09/01/1998)
Llei 14/1984, de 20 de març, del Síndic de Greuges- DOGC.421 (30/03/1984)
Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació- BOE.106 (04/05/2006)
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú- BOE.295 (27/11/1992)