Resolució
Q-00666/2007 Manca d'actuació del Departament d'Educació davant les queixes pel tracte inadequat als alumnes d'una mestra del centre d'educació infantil i primària Joan XXIII.

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Drets i deures dels alumnes
Data d'inici 01/02/2007
Data de l'últim moviment 13/10/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La promotora es queixa de la manca d'actuació del Departament d'Educació davant les queixes de l'associació de mares i pares d'alumnes (en endavant AMPA) del centre d'educació infantil i primària (en endavant CEIP) Joan XXIII, de Terrassa, per l'actuació d'una mestra de l'escola.

En la queixa s'indica que aquesta mestra presenta greus dificultats per exercir la docència i fer-se càrrec d'un grup classe. Es relaten conductes que podrien ser considerades incompliments dels seus deures com a funcionària (abandonament del centre abans de la finalització de l'horari, incompliment d'encàrrecs encomanats, etc.) i un tracte inadequat als alumnes, que vorejaria el maltractament, com ara escridassar-los, espantar-los, tancar tot un grup classe sol dins d'un gimnàs o tancar sola dins una classe una alumna de sis anys durant quinze minuts.

Segons la promotora, les conductes descrites, i altres que fan pensar en l'existència d'algun tipus de trastorn, han estat posades en coneixement dels serveis territorials del Vallès Occidental en reiterades ocasions, sense que, a hores d'ara, s'hagi adoptat una decisió. Les famílies, al seu torn, expressen la seva preocupació pel perill que aquesta docent pot constituir per a l'alumnat del centre.

Contingut

El Departament d'Educació relata les actuacions que s'han dut a terme en relació amb aquest assumpte en l'àmbit disciplinari, i també que s'ha iniciat un procés de jubilació per incapacitat que no ha reeixit.

Amb tot, les conductes descrites per l'AMPA en la seva queixa, que no es desmenteixen, revelen, a banda de l'incompliment dels deures com a funcionària de la docent, vulneracions dels drets dels alumnes (escridassar-los, espantar-los, tancar una alumna de sis anys sola en una classe durant quinze minuts) i actuacions que posen en qüestió la seguretat dels infants, com ara tancar-los amb clau en espais del centre o no vigilar-los durant el temps d'esbarjo.

Davant d'aquesta situació, el Síndic recorda que correspon al Departament d'Educació garantir el respecte als drets dels alumnes i garantir-ne també la seguretat, com a responsable de la custòdia d'aquests alumnes en l'espai de temps que romanen al centre.

Per això, el Síndic suggereix que s'adoptin les mesures necessàries per evitar que la docent esmentada mantingui contacte directe amb els alumnes, sota cap circumstància, si no és en presència d'altres professionals.

En aquest sentit, l'ordenament jurídic vigent, a banda de l'aplicació del règim disciplinari o la jubilació per incapacitat, recull altres mecanismes que permeten, amb respecte als drets que com a funcionària puguin emparar la persona interessada, assegurar l'interès i la protecció dels infants alumnes del centre, que el Síndic recorda que ha de ser el principi inspirador de les actuacions públiques que concerneixen l'Administració.

En aquest sentit, i només a tall d'exemple, el Síndic assenyala que el Reial decret 2112/1998, de 2 d'octubre, en la disposició addicional primera preveu que les administracions educatives, d'ofici, poden adscriure de forma temporal, en comissió de serveis, a tasques pròpies del seu cos en llocs diferents del destí que s'ocupa, els funcionaris afectats d'una notòria minva de facultats físiques, psíquiques o sensorials, sempre que no siguin susceptibles de declaració d'incapacitat permanent, com sembla que és el cas.

D'altra banda, l'article 75 del Decret legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, preveu la remoció del lloc de treball, mitjançant un expedient contradictori no disciplinari, en els supòsits de rendiment insuficient o evident manca de capacitat que impedeix complir amb eficàcia les funcions assignades.

Com a resposta, el Departament d'Educació explica les gestions fetes per resoldre la situació, entre elles la dotació d'un mestre de reforç permanent. També s'havia demanat a la Subdirecció General de Seguretat i Salut que valorés la situació per fer possible una adaptació del lloc de treball, i que des del Servei de Prevenció de Riscos Laborals s'iniciessin els tràmits de derivació a un especialista extern.

D'acord amb aquest informe, el Síndic sol'licita informació de l'estat actual dels tràmits de l'adaptació d'aquest lloc de treball, ja que suggereix que s'hauria de dur a terme sense demora amb l'objectiu de garantir la seguretat i el bon tracte als alumnes.

En no haver rebut resposta del Departament d'Educació, el Síndic reitera el suggeriment el 13 de gener de 2010.

Tramitació

Data Administració Tràmit

23/03/2007 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
24/05/2007 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
29/06/2007 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
04/09/2007 Departament d'Ensenyament Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/10/2007 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
13/01/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
30/12/2010 Departament d'Ensenyament Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
13/10/2011 Departament d'Ensenyament Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Reial decret 2112/1998, de 2 d'octubre, pel qual es regulen els concursos de trasllats d'àmbit nacional per a la provisió de places corresponents als cossos docents- BOPT.239 (06/10/1998)