El promotor de la queixa, en representació d'una comunitat de propietaris de Santa Coloma de Gramenet, exposa que l'any 2008 van dur a terme les obres necessàries per instal·lar un ascensor a la finca i que van participar en les convocatòries de subvencions de la Generalitat de Catalunya corresponents als anys 2007, 2008, 2009 i 2010, sense haver pogut accedir a la subvenció. Segons sembla, la subvenció de l'any 2010 els va ser denegada per exhauriment del pressupost, i no poden accedir a la subvenció en la propera convocatòria que es va obrir l'any 2014 perquè les obres ja estan finalitzades.
Des d'un punt de vista estrictament jurídic i administratiu, l'actuació del Departament de Territori i Sostenibilitat a l'hora de denegar les sol·licituds de subvenció per l'exhauriment del pressupost de la convocatòria de l'any 2010 no és irregular, atès que es tracta d'una convocatòria en règim de concurrència competitiva i condicionada a l'existència d'una determinada partida pressupostària.
Això no obstant, en data 17 de desembre de 2014, el Síndic va indicar al Departament que, tot i no haver-hi una actuació irregular, l'Administració no podia obviar la situació d'impotència i d'indefensió en què es troben les persones que han fet un esforç econòmic molt important per poder assumir el pagament d'unes obres de rehabilitació, i un esforç en la recerca de la documentació necessària per presentar la sol·licitud de subvenció i a l'hora de donar resposta als requeriments de documentació de l'Administració.
Per tant, el Síndic va suggerir al Departament de Territori i Sostenibilitat, en primer lloc, que determinés el nombre de sol·licituds de subvenció que van participar en la convocatòria de l'any 2010 i que no van poder ser ateses per l'exhauriment del pressupost i, en segon lloc, que adoptés les mesures oportunes per garantir el dret de les persones que no van poder accedir a la subvenció l'any 2010 a exercir el seu dret a optar a les subvencions mitjançant l'obertura d'una nova convocatòria de subvencions per a la rehabilitació d'edificis d'ús residencial.
En resposta a aquesta resolució, el Departament de Territori i Sostenibilitat ha indicat que són 839 els expedients afectats per l'exhauriment de la partida pressupostària de la convocatòria d'ajuts a la rehabilitació de l'any 2010 i que serien necessaris més de 19 milions d'euros per poder concedir les subvencions que l'any 2010 no es van poder reconèixer.
Així mateix, el Departament ha indicat que el Ministeri de Foment no va tenir en compte en el Pla estatal d'habitatge 2013-2016 la possibilitat que s'incloguessin expedients tramitats a l'empara de plans d'habitatge anteriors amb les obres ja finalitzades, i que l'actual context econòmic no permet a l'Administració de la Generalitat de Catalunya atendre els 839 expedients que van ser desestimats com a conseqüència de l'exhauriment del pressupost de la convocatòria de l'any 2010.
Per la seva banda, el Ministeri de Foment ha indicat que, efectivament, l'actual Pla estatal d'habitatge 2013-2016 té com a objectiu finançar noves actuacions que s'iniciïn després de la seva entrada en vigor o les que estiguessin en execució en aquella data, sempre que compleixin els requisits legalment establerts, i que, en el marc d'aquest Pla, la Generalitat de Catalunya ha dut a terme dues convocatòries de subvencions per a rehabilitació.
Atesa aquesta informació, el Síndic conclou que, des d'un punt de vista estrictament jurídic i administratiu, l'actuació del Departament de Territori i Sostenibilitat a l'hora de denegar les sol·licituds de subvenció per l'exhauriment del pressupost de la convocatòria de l'any 2010 no és irregular, atès que es tracta d'una convocatòria en règim de concurrència competitiva i condicionada a l'existència d'una determinada partida pressupostària.
Tot això, sens perjudici de la possibilitat que té l'Administració de la Generalitat de Catalunya, d'acord amb la competència exclusiva en matèria d'habitatge que li reconeix l'article 137 del vigent Estatut d'autonomia de Catalunya, de destinar els recursos públics que siguin necessaris per atendre els 839 expedients que, tot i haver acreditat el compliment dels requisits establerts en les bases de la convocatòria, no van poder accedir a la subvenció per una qüestió merament pressupostària.
En coherència amb això, el Síndic ha demanat a l'Administració de la Generalitat de Catalunya que treballi conjuntament amb el Govern espanyol en la recerca d'una solució a aquesta problemàtica, ja sigui mitjançant la modificació del Pla estatal d'habitatge 2013-2016, ja sigui mitjançant l'aportació de recursos propis per part de l'Administració de la Generalitat de Catalunya o mitjançant l'adopció de qualsevol altra mesura que es consideri adient, per garantir que les comunitats de propietaris que ja han finalitzat les obres de rehabilitació puguin optar a les properes convocatòries de subvencions.