El Síndic ha rebut un nombre important de queixes de persones que van sol·licitar al seu moment la subvenció per a la promoció de l'ocupació autònoma i han rebut un escrit en el qual se'ls indica que possiblement l'Administració desestimarà la seva sol·licitud per l'exhauriment de la partida pressupostària.
Els sol·licitants de les subvencions que s'han adreçat al Síndic exposen el seu malestar davant el que consideren una actuació incorrecta de l'Administració a l'hora d' afavorir el desenvolupament de l'activitat empresarial i l'esperit emprenedor que es recull a l'article 45.5 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya.
Segons indiquen les persones interessades, tot i que la partida pressupostària es va exhaurir, l'Administració va continuar admetent les sol·licituds amb la despesa de gestions administratives que aquest fet va ocasionar als sol·licitants que volien emprendre una activitat empresarial.
El Departament d'Empresa i Ocupació justifica la denegació de les subvencions sol·licitades amb l'exhauriment de la partida pressupostària destinada a aquestes subvencions.
Certament, l'existència de partida pressupostària per atendre les obligacions de contingut econòmic que es deriven de la concessió de subvencions és un requisit essencial per a l'adopció de qualsevol obligació financera per part de les Administracions públiques. A més a més, segons reiterada jurisprudència, no es considera que l'Administració tingui cap obligació d'incrementar el crèdit pressupostat.
Això no obstant, atès el gran nombre de queixes presentades al Síndic sobre aquesta qüestió, aquesta institució ha considerat oportú obrir una actuació d'ofici, en el marc de la qual ha estudiat amb deteniment els fets plantejats per les persones interessades. Arran d'aquest estudi, el Síndic ha traslladat al Departament d'Empresa i Ocupació les consideracions i els suggeriments següents:
1. Quan l'import global previst per cobrir les sol·licituds amb dret a subvenció esdevé clarament insuficient, l'Administració convocant hauria de prendre mesures per resoldre el problema i valorar, si escau, la redistribució dels recursos segons la viabilitat dels projectes presentats.
2. Tot i que el procediment de concessió de la subvenció sigui per concessió directa, no es pot considerar equitativa la valoració de les sol·licituds en funció de la data d'entrada, ja que aquest fet pot provocar que tan sols les sol·licituds presentades els primers mesos de l'any puguin garantir que existeixen fons necessaris per gaudir de la subvenció. Per aquest motiu, cal prendre les mesures oportunes per pal·liar possibles efectes discriminatoris que la data de la presentació de la sol·licitud pugui produir a l'hora d'obtenir aquestes subvencions.
3. Cal prendre les mesures oportunes per informar d'avançada la persona interessada de la possibilitat o no de l'atorgament de la subvenció per tal que pugui valorar el risc i ventura que assumeix a l'hora d'establir-se per compte propi; altrament, es pot tornar a reproduir la mateixa problemàtica ocasionada als ciutadans que van sol·licitar la subvenció l'any 2010.
4. Cal prendre les mesures que permetin la consolidació de projectes creats l'any 2010 però que, en haver-se exhaurit la partida pressupostària corresponent, no van poder accedir a les subvencions.