Matèries Polítiques socials Educació i recerca Preinscripció a l'educació i centres	Data d'inici 04/03/2011 Data de l'últim moviment 29/12/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment Consorci d'Educació de Barcelona Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució Departament d'Ensenyament Pendent d'acceptació per l'administració

Plantejament

El Síndic ha rebut diverses queixes en relació amb el fet que, presumptament, hi ha centres d'educació infantil de segon cicle sufragats amb fons públics que tenen oferta d'educació infantil de primer cicle, que computen en el procés d'admissió al segon cicle els punts de germans escolaritzats en el primer cicle.

Per poder estudiar aquest assumpte i comprovar si aquestes pràctiques tenen lloc en algun dels centres d'aquestes característiques, el Síndic ha decidit obrir una actuació d'ofici i revisar el procés d'admissió a alguns dels centres que tenen els dos cicles d'educació infantil.

Contingut

El Síndic ha rebut un informe de resposta del Departament d'Ensenyament amb les dades sol·licitades per aquesta institució sobre els diversos centres educatius objecte d'estudi.

Dels quinze centres dels quals es disposa de tota la informació, les dades aportades pel Departament constaten que tres centres, el centre concertat GEM de Mataró, el centre concertat La Salle Torreforta de Tarragona i el centre concertat Teresià de Tortosa, han atorgat punts de germans al centre a alumnat que té germans escolaritzats a l'oferta d'educació infantil de primer cicle, amb un total de set alumnes beneficiats. Els dotze centres restants no ho han fet.

Sobre aquest assumpte, el Síndic demana conèixer el posicionament del Departament d'Ensenyament sobre quina és la manera adequada d'actuar.

Dit això, l'estudi d'aquesta actuació d'ofici posa de manifest dues realitats ben clares:

La primera és que en el procés d'admissió d'alumnat hi ha un percentatge important de centres, un 20% (tres de quinze), en la mostra seleccionada que generen errors o irregularitats que es podrien evitar si els centres apliquessin amb més rigor la normativa i si hi hagués més control per part del Departament d'Ensenyament. A aquestes irregularitats, s'hi ha d'afegir les irregularitats comeses per algunes famílies, mitjançant l'al·legació fraudulenta de la proximitat i de determinades malalties digestives cròniques.  

En aquest sentit, el Síndic demana al Departament d'Ensenyament que fomenti la responsabilitat que tenen els mateixos centres a l'hora de garantir la igualtat de condicions en el procés d'admissió d'alumnat i que la Inspecció d'Ensenyament controli més aquesta tasca.    

I la segona de les realitats constatades és que no hi ha un criteri clar sobre com s'ha d'actuar en els casos d'al·legació de determinades circumstàncies. En altres actuacions, el Síndic ha fet esment de la manca de criteris clars sobre l'al·legació de les malalties digestives cròniques que no estan tipificades: mentre el Departament de Salut defensa que només hauria de ser considerada com a tal la celiaquia, el Departament d'Ensenyament admet l'al·legació d'al·lèrgies alimentàries per obtenir els punts corresponents a aquest barem. Aquesta actuació d'ofici posa de manifest aquesta manca de criteris clars en l'al·legació dels punts de germans al centre.

En aquest sentit, el Síndic demana al Departament d'Ensenyament que faci un esforç més gran, per mitjà de la resolució que desplega la normativa que regula el procés d'admissió o altres mecanismes, per clarificar els criteris que cal seguir en l'aplicació de la normativa.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
22/03/2011	Consorci d'Educació de Barcelona	Sol·licitud d'informació a l'Administració
22/03/2011	Direcció General d'Atenció a la Família i Comunitat Educativa	Sol·licitud d'informació a l'Administració
17/06/2011	Direcció General d'Atenció a la Família i Comunitat Educativa	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
17/06/2011	Consorci d'Educació de Barcelona	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
23/06/2011	Departament d'Ensenyament	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
04/07/2011	Departament d'Ensenyament	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
22/07/2011	Consorci d'Educació de Barcelona	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
13/12/2011	Consorci d'Educació de Barcelona	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
27/12/2011	Departament d'Ensenyament	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
27/04/2012	Departament d'Ensenyament	Reiteració posterior a la primera
27/04/2012	Consorci d'Educació de Barcelona	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
15/05/2012	Departament d'Ensenyament	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
29/05/2012	Departament d'Ensenyament	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
15/01/2013	Departament d'Ensenyament	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
06/02/2013	Departament d'Ensenyament	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
18/02/2013	Departament d'Ensenyament	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
05/04/2013	Departament d'Ensenyament	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
08/05/2013	Departament d'Ensenyament	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
31/05/2013	Departament d'Ensenyament	Resolució pendent d'acceptació
06/08/2013	Departament d'Ensenyament	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
10/01/2014	Consorci d'Educació de Barcelona	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
24/01/2014	Consorci d'Educació de Barcelona	Irregularitat
26/10/2015	Departament d'Ensenyament	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
23/11/2015	Departament d'Ensenyament	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
29/12/2015	Departament d'Ensenyament	Resolució pendent d'acceptació

Normativa i jurisprudència

Normativa
Decret 75/2007, de 27 de març, pel qual s'estableix el procediment d'admissió de l'alumnat als centres en els ensenyaments sufragats amb fons públics- DOGC.4852 (29/03/2007)
RESOLUCIÓ ENS/226/2011, d'1 de febrer, per la qual s'aproven les normes de preinscripció i matrícula de l'alumnat als centres del Servei d'Educació de Catalunya i altres centres educatius, en els ensenyaments sostinguts amb fons públics d'educació infantil, d'educació primària, d'educació secundària obligatòria, de batxillerat, de formació professional, de programes de qualificació professional inicial (PQPI) realitzats pel Departament d'Ensenyament, artístics, esportius, d'idiomes o d'educació d'adults, per al curs 2011-2012. - DOGC.5811 (04/02/2011)