Resolució
Q-01260/2010 Disconformitat amb el procés d'admissió a secundària al municipi de Sant Boi de Llobregat.

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Preinscripció a l'educació i centres
Data d'inici 17/03/2010
Data de l'últim moviment 28/03/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

La persona interessada manifesta la seva disconformitat per tres motius principals: 

En primer lloc, pel fet que alumnat de Santa Coloma de Cervelló tingui presumptament prioritat d'accés a l'institut Rafael Casanova respecte dels alumnes procedents de centres de primària del municipi. 

En segon lloc, per un presumpte canvi en la zonificació de l'alumnat resident a Santa Coloma de Cervelló respecte del procés d'admissió del curs anterior, amb la presumpta incorporació del col·legi Llor, a més de l'institut Rafael Casanova, sense que la família promotora de la queixa hagués rebut informació d'aquest canvi.

I en tercer lloc, per desequilibris entre oferta i demanda en algunes zones educatives, especialment a Marianao i a Ciutat Cooperativa. La persona interessada lamenta que, segons la informació que li consta, li serà assignada d'ofici plaça a un institut molt allunyat del seu domicili.

Contingut

Després d'estudiar aquest assumpte amb deteniment, el Síndic considera irregulars i no ajustats als principis recollits a l'ordenament jurídic que regula el procés d'admissió d'alumnat els increments de ràtio per afavorir l'accés de dos alumnes a l'institut Rafael Casanova, especialment si hi ha hagut alumnat que va demanar aquest centre en primera opció i no va aconseguir-hi plaça.

De fet, el Síndic interpreta que aquests increments de ràtio sense respectar la llista d'espera es van aprovar a partir del 3 de setembre. Per verificar aquest assumpte, demana al Departament d'Educació que verifiqui la data en què es van produir les ampliacions de ràtio. 

D'altra banda, però, també considera que aquests increments de ràtio, encara que s'haguessin fet a partir del 3 de setembre, constitueixen un greuge per a aquells alumnes que estaven en millor posició de la llista d'espera a l'institut esmentat i que no van ser admesos (si és que aquesta situació es va produir), ja que vulneren el principi d'igualtat que ha de regir l'accés al nostre sistema educatiu, tal com preveu, entre d'altres, l'article 4 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació. 

La pèrdua de vigència de la llista d'espera no suposa facultar el Departament d'Educació a gestionar el procés d'admissió d'acord amb procediments contraris als principis rectors previstos en l'ordenament jurídic que regula l'admissió d'alumnat. El procés d'admissió dels alumnes residents a Santa Coloma de Cervelló ha de respectar les regles de joc i els principis que les inspiren, tal com passa amb el procés d'admissió dels alumnes que no hi resideixen, encara que l'Administració tingui el deure de proveir-los el transport escolar. 

Les ampliacions de ràtio dels dos alumnes matriculats a l'escola Llor per ordre de llista d'espera, si bé es van dur a terme d'acord amb circumstàncies no previstes per norma, no suposen cap greuge cap a altres alumnes als quals corresponia un pitjor lloc a la llista d'espera. En canvi, les ampliacions de ràtio dels dos alumnes matriculats a l'institut Rafael Casanova no només no estan previstes per norma sinó que, a més, vulneren el principi d'igualtat que inspira aquesta norma, ja que la seva admissió no està regida per l'ordenament jurídic vigent, i ho fa per davant d'altres alumnes als quals la normativa havia assignat una millor posició d'accés. De fet, seguint aquest criteri, el mateix Departament d'Educació ha manifestat en altres expedients de queixa que les places creades després del 2 de setembre per necessitats d'escolarització han de ser assignades per ordre de llista d'espera, encara que aquesta formalment no estigui vigent.

Si no es fes així, podrien donar-se situacions injustes com ara que alumnat amb millor posició per accedir a l'institut Rafael Casanova hagi estat finalment assignat a una escola allunyada del domicili familiar, en pitjors condicions d'accessibilitat que alumnat que ocupa una pitjor posició en el procés d'admissió.

Davant d'aquestes consideracions, el Síndic demana que el Departament d'Educació restitueixi els drets vulnerats pels alumnes no admesos a l'institut Rafael Casanova i que integraven la llista d'espera corresponent al procés d'admissió per al curs 2010/2011.

En aquest sentit, demana conèixer quants alumnes n'han resultat afectats i a quins centres estan escolaritzats. 

Així mateix, també demana que el Departament d'Educació desenvolupi els instruments de planificació educativa necessaris (zonificació, adscripcions, modificació de rutes de transport escolar, etc.) a fi d'evitar que en futurs processos d'admissió aquestes circumstàncies es repeteixin.

Tramitació

Data Administració Tràmit

29/03/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
03/05/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
03/09/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
18/10/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
29/11/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
29/11/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
03/12/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
30/12/2010 Departament d'Ensenyament Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
18/03/2011 Departament d'Ensenyament Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
28/03/2011 Departament d'Ensenyament Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Decret 161/1996, de 14 de maig, pel qual es regula el servei de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria- DOGC.2208 (20/05/1996)
Decret 75/2007, de 27 de març, pel qual s'estableix el procediment d'admissió de l'alumnat als centres en els ensenyaments sufragats amb fons públics- DOGC.4852 (29/03/2007)