Matèries Polítiques territorials Medi ambient Llicències d'activitats	Data d'inici 26/02/2013 Data de l'últim moviment 26/01/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment Ajuntament de Barcelona Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució Consell Comarcal del Barcelonès Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució Departament d'Economia i Coneixement Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució Departament d'Empresa i Ocupació Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

L'Associació Catalana d'Albergs Turístics (en endavant ACATUR) ha presentat una queixa al Síndic de Greuges per exposar la proliferació d'albergs il·legals o que actuen de manera fraudulenta a la ciutat de Barcelona.

Segons la informació aportada, des que es va constituir, ACATUR ha presentat un total de setanta-tres denúncies contra establiments d'allotjament a Barcelona que actuen com a albergs juvenils sense les llicències i les autoritzacions pertinents.

ACATUR considera que, tot i les actuacions que duen a terme les diverses administracions implicades en la regularització i l'àmbit d'actuació d'aquests establiments, no s'adopten les mesures necessàries, amb caràcter cautelar, per resoldre la situació administrativa d'aquest tipus d'instal·lacions il·legals.

Contingut

Arran de la queixa presentada per l'ACATUR, el Síndic s'ha adreçat a les diverses administracions implicades en el procés d'atorgament de llicències, supervisió, inspecció i sanció dels albergs juvenils i els ha demanat més contundència i que adoptin mesures per evitar la proliferació d'albergs sense llicència a Barcelona.

La queixa d'ACATUR al Síndic venia precedida de setanta-tres denúncies contra establiments d'allotjament a Barcelona que actuen com a albergs juvenils sense llicència. D'aquests, dinou són a Ciutat Vella i trenta-dos a l'Eixample. Segons ha informat al Síndic la Direcció General de Joventut (DGJ), dels setanta-tres establiments denunciats, disset són albergs juvenils no legalitzats i sense expedient obert.

Davant d'aquesta situació i després d'investigar el cas, el Síndic ha constatat la importància que les administracions duguin a terme inspeccions per comprovar que els albergs no comporten un risc per a la seguretat de les persones. I, si és pertinent, cal que dictin les ordres de tancament corresponents.

A banda d'aquesta recomanació, el Síndic ha fet les propostes següents:

1. La Direcció General de Turisme hauria de crear una comissió de treball amb l'objectiu de fer propostes de millora d'actuació, clarificació de competències en matèria de gestió, tramitació i inspecció d'aquest tipus d'establiments. A més, n'hauria d'informar el Síndic en el termini de sis mesos. 

2. És convenient que tots els sectors que intervenen, i en concret els albergs de joventut, formin part del Fons per al Foment del Turisme.

3. Cal que es defineixi què és un alberg en funció de la seva situació geogràfica (albergs urbans, albergs de muntanya, albergs juvenils), i també en virtut de les característiques tècniques que hagi de complir la instal·lació en funció de l'entorn on s'ubiqui. 

4. S'ha de considerar l'especificitat dels albergs existents a la ciutat de Barcelona, a l'efecte de regular una categoria d'albergs com són els turístics, i que la comissió de treball valori sota quina regulació i marc competencial han de quedar inclosos.

5. Cal revisar els criteris tinguts en compte per determinar el sistema tarifari actual de l'impost sobre les estades en establiments turístics.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
01/03/2013	Consell Comarcal del Barcelonès	Sol·licitud d'informació a l'Administració
01/03/2013	Direcció General de Joventut	Sol·licitud d'informació a l'Administració
01/03/2013	Direcció General de Tributs i Joc	Sol·licitud d'informació a l'Administració
01/03/2013	Districte de Ciutat Vella	Sol·licitud d'informació a l'Administració
01/03/2013	Districte de l'Eixample	Sol·licitud d'informació a l'Administració
01/03/2013	Districte de Gràcia	Sol·licitud d'informació a l'Administració
01/03/2013	Ajuntament de Barcelona	Sol·licitud d'informació a l'Administració
01/03/2013	Direcció General de Turisme	Sol·licitud d'informació a l'Administració
21/03/2013	Direcció General de Tributs i Joc	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
27/03/2013	Districte de Ciutat Vella	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
05/04/2013	Direcció General de Turisme	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
09/04/2013	Ajuntament de Barcelona	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
12/04/2013	Consell Comarcal del Barcelonès	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
15/05/2013	Direcció General de Joventut	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/05/2013	Direcció General de Joventut	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
24/10/2013	Departament d'Empresa i Ocupació	Resolució pendent d'acceptació
24/10/2013	Consell Comarcal del Barcelonès	Resolució pendent d'acceptació
24/10/2013	Departament de Benestar Social i Família	Resolució pendent d'acceptació
24/10/2013	Departament d'Economia i Coneixement	Resolució pendent d'acceptació
24/10/2013	Ajuntament de Barcelona	Resolució pendent d'acceptació
25/11/2013	Departament d'Economia i Coneixement	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
09/12/2013	Direcció General de Turisme	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
09/12/2013	Consell Comarcal del Barcelonès	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
09/12/2013	Ajuntament de Barcelona	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
17/12/2013	Departament de Benestar Social i Família	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
18/12/2013	Departament d'Empresa i Ocupació	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
15/01/2014	Ajuntament de Barcelona	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
24/03/2014	Departament de Benestar Social i Família	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
08/04/2014	Departament d'Empresa i Ocupació	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
17/06/2014	Departament d'Economia i Coneixement	No irregularitat
17/06/2014	Consell Comarcal del Barcelonès	No irregularitat
17/06/2014	Ajuntament de Barcelona	No irregularitat
17/06/2014	Departament de Benestar Social i Família	No irregularitat
17/06/2014	Departament d'Empresa i Ocupació	No irregularitat
17/06/2014	Direcció General de Tributs i Joc	No irregularitat
17/06/2014	Districte de Ciutat Vella	No irregularitat
17/06/2014	Districte de l'Eixample	No irregularitat
17/06/2014	Districte de Gràcia	No irregularitat
17/06/2014	Àrea d'Economia, Empresa i Ocupació	No irregularitat
17/06/2014	Àrea d'Urbanisme, Infraestructures, Medi Ambient i Sistemes d'Informació i Telecomunicacions	No irregularitat
17/06/2014	Direcció General de Joventut	No irregularitat
17/06/2014	Direcció General de Turisme	No irregularitat
26/01/2015	Departament d'Economia i Coneixement	Seguiment finalitzat
26/01/2015	Consell Comarcal del Barcelonès	Seguiment finalitzat
26/01/2015	Ajuntament de Barcelona	Seguiment finalitzat
26/01/2015	Departament de Benestar Social i Família	Seguiment finalitzat
26/01/2015	Departament d'Empresa i Ocupació	Seguiment finalitzat