Matèries Administració pública i tributs Administració pública i drets Funció pública	Data d'inici 02/04/2007 Data de l'últim moviment 10/10/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment Departament de la Presidència Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

El promotor es queixa per diferents assumptes relacionats amb el Consell Català de l'Esport (en endavant CEE), organisme en què fa dotze anys que treballa. Concretament, la persona interessada es referia en aquell cas a un possible regal de rellotges fet per la Direcció del CEE a alguns funcionaris, assumpte que qualificava de dubtosa legalitat i sobre el qual no ha rebut cap resposta. També es queixava del fet que la relació de llocs de treball derivada de la nova estructura del CEE només havia servit per arreglar situacions particulars i personals. Fa esment concret al fet que hi ha companys de l'organisme que estan ocupant llocs de comandament per encàrrec de funcions sense que les places hagin sortit a concurs, i també que no s'ha nomenat cap subdirector general d'Activitats Esportives i Infraestructures i sí un assessor amb el títol de director de Programes de Planificació de Política Esportiva, de qui depèn el cap d'àrea d'Alt Rendiment i, de retruc, tot el personal que en depèn, juntament amb el Centre d'Alt Rendiment de Sant Cugat del Vallès.

Contingut

Un cop analitzat l'escrit de resposta tramès pel CEE, amb relació a la qüestió sobre els llocs de treball de l'organisme proveïts mitjançant encàrrec en funcions, el Síndic comprova que, amb l'única excepció de la Subdirecció General de Gestió i Recursos Humans, la resta de llocs de treball que en l'actualitat es reconeix que estan proveïts d'aquesta forma i que serien els corresponents als representants territorials de l'esport a Barcelona, Tarragona i Girona, el Servei de Recursos Humans i de Règim Interior, les àrees d'Esport Escolar i d'Alt Rendiment i Esport Federat, i la Secció de Manteniment i Prevenció, fa mes de sis mesos que estan coberts mitjançant resolució que dóna lloc a l'encàrrec.

Atès que, d'acord amb l'informe tramès, encara no s'ha publicat la convocatòria de cap concurs específic de mèrits i capacitats per proveir definitivament aquests llocs de treball, aquests nomenaments haurien d'haver quedat sense efectes per haver-se esgotat el termini màxim durant el qual aquests llocs poden estar proveïts mitjançant l'encàrrec en funcions, de conformitat amb els apartats 1 i 3 de l'article 106 del Decret 123/1997, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament general de provisió de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

Per tant, el Síndic recorda que els funcionaris que ocupen aquests llocs han de tornar al lloc d'origen que tenen reservat i que no poden continuar desenvolupant les funcions del lloc de treball que se'ls ha encarregat, ni percebre, tampoc, les remuneracions d'aquests llocs de treball (article 106.3 del Decret 123/1997). Així, el Síndic suggereix que es donin les ordres oportunes per tal que la provisió dels llocs de treball del CEE a què es fa referència més amunt s'adeqüi a les disposicions vigents, sobretot tenint en compte el fet que el temps durant el qual s'hagin desenvolupat les tasques encarregades pot ser valorat com a mèrit en la fase de concurs per a la provisió definitiva d'aquests llocs.

En el document que com a resposta tramet el Departament de Presidència, si bé no fa referència al fet que s’hagin deixat els nomenaments sense efecte, sí que informa que s'estan adequant els manuals d'organització del lloc de treball per iniciar la corresponent convocatòria de concurs específic de mèrits i capacitats, per proveir aquests llocs definitivament amb l'excepció de la Secció de Manteniment i Prevenció, que es troba vacant. Igualment, es comunica que l'organisme està pendent de la decisió final de la Secretaria General de l'Esport d'iniciar un procés de reestructuració orgànica per adequar l'organització a fi de poder donar respostes amb eficàcia i eficiència a les necessitats derivades dels objectius i dels programes impulsats per la Secretaria. El Síndic entén, doncs, que el Departament de Presidència ha acceptat parcialment el suggeriment formulat i finalitza la seva intervenció amb relació a l'assumpte exposat.

De la darrera documentació tramesa es comprova que es continua fent referència a l'adequació dels manuals d'organització als llocs de treball per emparar la manca de convocatòria dels concursos específics de mèrits i capacitats dels diferents llocs de treball que encara estan proveïts per encàrrec en funcions. Per tant, el Síndic suggereix adequar els nomenaments en funció a les disposicions legals vigents, ja sigui convocant concursos, ja sigui deixant sense efecte els encàrrecs en funció esmentats.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
30/04/2007	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
03/07/2007	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/07/2007	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
10/09/2007	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
16/11/2007	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
29/11/2007	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
10/01/2008	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resolució
19/01/2009	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
25/02/2009	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
21/04/2009	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
17/07/2009	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
16/10/2009	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
26/10/2009	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
10/11/2009	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
08/11/2010	Departament de la Vicepresidència (28/11/2006 - 26/12/2010)	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
03/03/2011	Departament de la Presidència	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
05/08/2011	Departament de la Presidència	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
26/09/2011	Departament de la Presidència	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
10/10/2011	Departament de la Presidència	Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa
Decret 123/1997, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament general de provisió de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris de l'Administració de la Generalitat de Catalunya- DOGC.2398 (26/05/1997)