La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la denegació per part del Departament de Territori i Sostenibilitat de la cèdula d'habitabilitat d'un habitatge de la seva propietat que va sol·licitar el 21 d'abril de 2010.
En resposta a un requeriment d'esmenes efectuat pel Consorci de l'Habitatge de Barcelona el 25 de maig de 2010, en què se li demanava que acredités que amb anterioritat a l'11 d'agost de 1984, l'entitat en qüestió tenia la condició d'habitatge, la persona interessada va presentar un certificat emès pel cap de serveis jurídics del Districte de Ciutat Vella. Tot i això, encara no ha obtingut cap resposta.
L'article 7.2 del Decret 55/2009, de 7 d'abril, sobre condicions d'habitabilitat dels habitatges i la cèdula d'habitabilitat, diferencia la cèdula de primera ocupació (que es refereix als habitatges de nova construcció) de la cèdula de segona ocupació i successives (que es refereix a habitatges usats o preexistents).
E Decret 129/1984, de 18 d'abril, sobre l'atorgament de la cèdula d'habitabilitat, fixa l'obligatorietat de tenir una cèdula d'habitabilitat vigent per formalitzar contractes de compravenda o lloguer d'habitatges i contractes de subministraments. En el cas de la persona interessada, els motius pels quals l'habitatge en qüestió no disposa de cèdula poden ser dos: 1. Que és anterior a 1984 i, per tant, no era obligatòria l'obtenció de la cèdula (en aquest cas cal provar que aquest habitatge té l'ús d'habitatge amb anterioritat a 1984); i 2. que és posterior a 1984 i no es va fer aquest tràmit (en aquest cas, cal demanar una cèdula de primera ocupació).
Si bé fins ara era indispensable provar la legalitat urbanística de l'habitatge o del canvi d'ús, per aplicació de l'article 158 de la Llei 9 /2011, de 29 de desembre, de promoció de l'activitat econòmica, la cèdula d'habitabilitat queda desvinculada de la legalitat urbanística.
La llicència urbanística de canvi d'ús pot servir de mitjà probatori de la data d'existència de l'habitatge però pot ser substituïda per qualsevol altra prova documental en què quedi perfectament reflectit que el local de la persona interessada s'usava com a habitatge abans de l'11 d'agost de 1984.
Tot i això, segons es dedueix de l'informe elaborat per l'Agència de l'Habitatge de Catalunya, s'ha acceptat el suggeriment del Síndic en el sentit que no cal que la persona interessada acrediti la legalitat urbanística del canvi d'ús per obtenir la cèdula d'habitabilitat, motiu pel qual el Síndic finalitza la seva intervenció en aquest assumpte.