El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la sanció i consegüent retirada del seu vehicle de la via pública per estacionar davant d'un gual al municipi de Garraf.
Exposa que va presentar dues instàncies, una que feia al·legacions a la denúncia imposada en data 27 d'octubre de 2010, la qual, d'acord amb la Llei de trànsit vigent, s'havia d'entendre com a no presentada; i una altra de la mateixa data mitjançant la qual sol·licitava la normativa sobre guals vigent a la població de Garraf.
D'acord amb l'article 75 del Reglament de béns de les entitats locals aprovat pel Reial decret 1372/1986, de 13 de juny, l'aprofitament de la via pública i les seves voreres per a l'entrada de vehicles constitueix per regla general un ús comú especial del domini públic, que està subjecte a llicència.
D'altra banda, de conformitat amb l'article 20.1 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, les entitats locals poden establir taxes per a la utilització privativa o l'aprofitament especial del domini públic local. L'apartat 3 d'aquest article assenyala, entre els supòsits en què és procedent establir la taxa, el d'entrades de vehicles a través de les voreres i reserva de la via pública per aparcament exclusiu de vehicles, càrrega i descàrrega de mercaderies de qualsevol classe.
D'acord amb aquestes consideracions, tenint en compte el nombre d'habitants del municipi de Garraf, el volum de vehicles que hi circulen i l'increment de població i de vehicles en determinades èpoques de l'any, el Síndic recomana a l'Ajuntament d'aquesta població que, des d'un punt de vista de bona administració, reguli mitjançant ordenança la circulació de vehicles, i que s'hi inclogui també l'accés dels guals.