Matèries Polítiques socials Educació i recerca Altres	Data d'inici 28/05/2009 Data de l'últim moviment 30/03/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment Ajuntament de Porqueres Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - Es soluciona el problema, després de la intervenció del Síndic Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució Fiscalia del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya Es trasllada la queixa a altres institucions

Plantejament

La promotora posa en coneixement del Síndic la manca d'escolarització d'un infant, que té nou anys i viu al municipi de Porqueres. En la queixa s'assenyala que el Departament d'Educació té coneixement d'aquesta situació.

Contingut

Atès que en la queixa s'assenyalava que el Departament d'Educació tenia coneixement d'aquesta situació, el Síndic s'hi va adreçar perquè informés sobre aquest assumpte.

El passat mes de juliol el Departament d'Educació va informar que l'infant va iniciar el primer curs d'educació infantil al centre d'educació infantil i primària (en endavant CEIP) Frigolet de Porqueres (Pla de l'Estany) el curs 2003/2004. Tanmateix, la família va comunicar a l'escola la intenció de continuar l'escolarització des de casa, tot i que el tutor i la direcció van informar la família sobre la conveniència d'escolaritzar l'infant. Finalment, es va arribar a l'acord, en aquell moment, que l'escolarització no era obligatòria (cursava P-3) i que no s'hi podia fer res. 

L'informe del Departament d'Educació concloïa que era l'Ajuntament qui havia d'emprendre accions per tal que la família de l'infant, que té l'edat d'escolarització obligatòria, escolaritzi el seu fill en alguna de les escoles que té autoritzades el Departament d'Educació. En el mateix sentit, el Departament d'Educació recordava que el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya preveu com una competència pròpia del municipi, entre altres, la vigilància del compliment de l'escolarització obligatòria, i que la Llei d'educació de Catalunya es pronuncia en el mateix sentit.

Per tant, el Síndic va sol·licitar informació al consistori. La resposta de l'Ajuntament assenyala que ni el Departament d'Educació ni el CEIP Frigolet han comunicat els fets a l'Ajuntament. Diuen que es tracta de la primera notícia que tenen de la manca d'escolarització d'aquest infant, i que en conseqüència no s'ha dut a terme cap tipus d'actuació respecte a aquest fet.

Aquest Ajuntament també al·ludeix, coincidint amb l'informe del Departament d'Educació, a l'article 159.3.5è, de la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d'educació de Catalunya. Tanmateix, l'Ajuntament de Porqueres posa l'èmfasi en el fet que la vigilància de l'escolarització obligatòria ve definida com una funció que correspon a l'Administració de la Generalitat, i que correspon als municipis participar en aquesta funció, però sense que això n'impliqui un traspàs de la titularitat.

En aquest sentit, el Síndic transcriu la regulació esmentada: 

"Article 159. Competències dels ens locals
3. Correspon als municipis:
a) Participar en les funcions que corresponen a l'Administració de la Generalitat en els diferents aspectes del sistema educatiu i, especialment, en les matèries següents: (...)Cinquè. La vigilància del compliment de l'escolarització obligatòria."

Vist això, i atès que es tracta d'un infant en edat d'escolarització obligatòria, el Síndic suggereix al Departament d'Educació que intervingui en aquest assumpte i, en concret, que faci les comprovacions necessàries i que, si escau, amb la col·laboració de l'Ajuntament de Porqueres emprengui les actuacions necessàries per fer efectiu el dret a l'educació d'aquest infant. 

En el mateix sentit, el Síndic recorda també a l'Ajuntament de Porqueres la seva obligació de col·laborar amb el Departament d'Educació en aquesta funció, i també el fet que la manca d'escolarització pot constituir un indicador de l'existència d'una situació de risc social.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
19/06/2009	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
31/07/2009	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
06/11/2009	Ajuntament de Porqueres	Sol·licitud d'informació a l'Administració
01/12/2009	Ajuntament de Porqueres	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
29/01/2010	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
29/01/2010	Ajuntament de Porqueres	Sol·licitud d'informació a l'Administració
02/03/2010	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
23/03/2010	Ajuntament de Porqueres	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/04/2010	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
30/12/2010	Departament d'Ensenyament	Sol·licitud d'informació a l'Administració
25/01/2011	Departament d'Ensenyament	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
04/02/2011	Departament d'Ensenyament	Sol·licitud d'informació a l'Administració
04/02/2011	Direcció General d'Atenció a la Infància i a l'Adolescència	Sol·licitud d'informació a l'Administració
04/04/2011	Direcció General d'Atenció a la Infància i a l'Adolescència	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
13/04/2011	Departament d'Ensenyament	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
24/08/2011	Departament d'Ensenyament	Sol·licitud d'informació a l'Administració
25/08/2011	Direcció General d'Atenció a la Infància i a l'Adolescència	Sol·licitud d'informació a l'Administració
14/11/2011	Departament d'Ensenyament	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
01/12/2011	Direcció General d'Atenció a la Infància i a l'Adolescència	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
09/02/2012	Departament d'Ensenyament	Resolució
09/02/2012	Fiscalia del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya	Altres formes de finalitzar
09/02/2012	Ajuntament de Porqueres	Resolució
09/02/2012	Departament de Benestar Social i Família	Resolució
22/03/2012	Fiscalia del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya	Altres formes de finalitzar
30/03/2012	Ajuntament de Porqueres	Seguiment finalitzat

Normativa i jurisprudència

Normativa
Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació - DOGC.5422 (16/07/2009)