| AO-02709/2012 | Actuació d'ofici per estudiar la mort d'un infant en un centre d'educació infantil de Castelldefels |
|
|
||||||||||
|
|||||||||||
|
|||||||||||
El dia 28 de març de 2012, el Síndic va tenir coneixement pels mitjans de comunicació de la mort d'un infant en un centre privat d'educació infantil de Castelldefels, suposadament després d'ennuegar-se mentre menjava i de patir una aturada cardiorespiratòria. Per supervisar les actuacions de les administracions en l'autorització i supervisió d'aquest centre, el Síndic ha decidit obrir una actuació d'ofici i ha sol·licitat a l'Ajuntament de Castelldefels, al Departament d'Ensenyament i al Departament de Benestar Social i Família informes sobre el tipus d'atenció que rebien els infants en aquest centre i sobre la dotació de professionals.
En vista dels informes de resposta de les tres administracions, el Síndic constata que el centre en qüestió atenia regularment infants durant diverses hores al dia sense cap tipus de supervisió (més enllà de la inspecció ambiental necessària per a l'obtenció de la llicència municipal) i sense que cap administració tingués coneixement de les condicions assistencials i educatives de prestació d'aquest servei. El Departament d'Ensenyament afegeix que el 24 de juliol de 2007 l'entitat va iniciar els tràmits de regularització del servei com a escola bressol. La Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Castelldefels va concedir el mes de maig de 2011 a aquesta empresa la llicència municipal per a l'obertura d'una activitat de centre d'educació infantil de 0 a 3 anys (llar d'infants), després que els Serveis Tècnics i Sanitaris Municipals inspeccionessin les instal·lacions i s'haguessin adoptat les mesures correctores necessàries. El febrer de 2012, la Inspecció d'Educació va emetre un informe en què feia constar que aquest centre funcionava sense autorització, de manera similar a una escola bressol, i sota la denominació d'?escola bressol?. En aquest sentit, doncs, el Síndic constata que aquest centre no tenia autorització administrativa del Departament d'Ensenyament per funcionar com a escola bressol, tot i que funcionava com a tal malgrat tenir llicència municipal per desenvolupar una activitat de llar d'infants. Alhora, el Síndic també constata que en el moment en què es va produir la mort de l'infant el centre funcionava com a escola bressol sense estar-hi autoritzat, i que la Inspecció d'Educació havia instat la titularitat del centre a cessar l'activitat o bé a regularitzar la seva situació. Fetes aquestes consideracions, el Síndic trasllada els següents suggeriments a les tres administracions afectades: 1. El Síndic recorda que des de la perspectiva de la defensa dels drets dels infants no és admissible que ni el Departament d'Ensenyament ni el Departament de Benestar Social i Família ni l'Ajuntament de Castelldefels tinguin coneixement de les condicions amb què es presta el servei en aquest centre d'educació infantil, que és un servei educatiu d'atenció a la infància que funciona amb llicència municipal de llar d'infants sense tenir la corresponent autorització per part del Departament d'Ensenyament. 2. El Síndic demana al Departament d'Ensenyament que iniciï un expedient de cessament de l'activitat del centre mentre no compleixi la normativa que regula l'educació infantil de primer cicle. 3. El Síndic demana al Departament d'Ensenyament, al Departament de Benestar Social i Família i als ajuntaments corresponents, també a l'Ajuntament de Castelldefels, més compromís amb la supervisió i les garanties de qualitat dels serveis infantils que funcionen de forma anàloga a escoles bressol i ludoteques sense estar acreditats com a tal. 4. El Síndic demana al Departament d'Ensenyament i al Departament de Benestar Social i Família que regulin els serveis educatius que atenen infants de manera permanent, sense ser escoles bressol o ludoteques, a fi de garantir determinades condicions de qualitat i complir l'obligació que estableixen tant l'article 3.3 de la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets de l'infant com l'article 24.2 de la Llei Orgànica 8/1985, de 3 de juliol, del dret a l'educació (LODE).
| Data | Administració | Tràmit |
|
|
||
| 24/04/2012 | Serveis Territorials d'Ensenyament a Barcelona Comarques | Sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 24/04/2012 | Direcció General d'Acció Cívica i Comunitària | Sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 24/04/2012 | Ajuntament de Castelldefels | Sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 14/05/2012 | Ajuntament de Castelldefels | Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 14/05/2012 | Direcció General d'Acció Cívica i Comunitària | Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 29/05/2012 | Departament d'Ensenyament | Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 15/06/2012 | Ajuntament de Castelldefels | Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració |
| 15/06/2012 | Departament de Benestar Social i Família | Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració |
| 15/06/2012 | Departament d'Ensenyament | Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració |
| 09/08/2012 | Departament de Benestar Social i Família | Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració |
| 17/10/2012 | Departament de Benestar Social i Família | Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració |
| 16/01/2013 | Departament d'Ensenyament | Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració |
| 16/01/2013 | Ajuntament de Castelldefels | Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració |
| 16/01/2013 | Departament de Benestar Social i Família | Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració |
| 07/05/2013 | Ajuntament de Castelldefels | Resposta a la resolució pendent d'acceptació |
| 17/05/2013 | Ajuntament de Castelldefels | Resolució pendent d'acceptació |
| 02/07/2013 | Ajuntament de Castelldefels | Reiteració a la resolució pendent d'acceptació |
| 23/08/2013 | Departament de Benestar Social i Família | Resposta a la resolució pendent d'acceptació |
| 20/09/2013 | Departament de Benestar Social i Família | Resolució pendent d'acceptació |
| 15/10/2013 | Ajuntament de Castelldefels | Resposta a la resolució pendent d'acceptació |
| 17/10/2013 | Ajuntament de Castelldefels | Sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 05/11/2013 | Departament de Benestar Social i Família | Reiteració a la resolució pendent d'acceptació |
| 02/12/2013 | Ajuntament de Castelldefels | Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 26/09/2014 | Departament de Benestar Social i Família | Resolució pendent d'acceptació |
| 11/11/2014 | Departament de Benestar Social i Família | Reiteració a la resolució pendent d'acceptació |
| 25/11/2014 | Departament d'Ensenyament | Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 05/01/2015 | Ajuntament de Castelldefels | Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 09/03/2015 | Ajuntament de Castelldefels | Sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 24/04/2015 | Ajuntament de Castelldefels | Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 26/10/2015 | Departament de Benestar Social i Família | Reiteració a la resolució pendent d'acceptació |
| 07/12/2015 | Departament de Benestar Social i Família | Resposta a la resolució pendent d'acceptació |
| 09/12/2015 | Departament d'Ensenyament | Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 17/12/2015 | Departament d'Ensenyament | Resolució pendent d'acceptació |
| 17/12/2015 | Departament de Benestar Social i Família | Resolució pendent d'acceptació |
| Normativa |
|
|
| Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació- BOE.159 (04/07/1985) |