Matèries Polítiques socials Infància i adolescència Adopcions	Data d'inici 07/07/2010 Data de l'últim moviment 14/03/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

Els promotors mostren el seu desacord amb l'actuació de l'Institut Català de l'Acolliment i l'Adopció (en endavant ICAA) en el procediment d'adopció internacional d'un infant a Rússia.

Les persones interessades exposen que l'any 2007 van adoptar un nen de quatre anys a Rússia, i quan van anar a buscar-lo, les autoritats russes els van convidar a conèixer el seu germà biològic, quatre anys més gran que ell.

Un cop van retornar, en data 17 d'octubre de 2007 van presentar sol·licitud d'adopció internacional. 

L'informe psicosocial elaborat per la institució col·laboradora d'integració familiar Fundació Blanquerna Assistencial i de Serveis, de data 3 de març de 2008, va valorar que no era el moment idoni per a l'arribada d'un altre infant pels motius següents:

Primer, el fet que els dos infants siguin germans biològics no justifica l'adopció dels dos menors, ja que portaven anys separats i la relació entre ells era nul·la.

Segon, l'adopció d'un grup de germans per una família en què ja hi ha tres fills biològics és d'un risc elevat tant per qüestions emocionals com logístiques i de redistribució dels rols familiars.

Tercer, no es va valorar adequada l'arribada d'un menor d'edat més gran del menor ja adoptat, ja que aquest només porta sis mesos integrat a la família.

Quart, segons l'informe, la voluntat ferma de les persones interessades de fer venir aquest infant per poder oferir-li una llar els ha portat a no pensar en les conseqüències reals que podria suposar no només per a l'infant adoptat, sinó també pels seus fills biològics.

Per resolució de 14 de març de 2008 de l'ICAA, es va declarar la no idoneïtat dels promotors d'aquesta queixa com a sol·licitants d'adopció internacional, per la qual cosa van interposar la corresponent oposició en via jurisdiccional civil.

Per sentència de data 26 de novembre de 2008, el jutjat de primera instància núm. 18 de Barcelona va deixar sense efecte la resolució emesa per l'ICAA de 14 de març de 2008 que declarava la no idoneïtat de les persones interessades.

El Gabinet Jurídic de la Generalitat va presentar un recurs d'apel·lació contra tots els pronunciaments de la part dispositiva de la sentència de 26 de novembre de 2008 del jutjat de primera instància núm. 18.

L'Audiència Provincial de Barcelona va dictar la sentència de 29 de juny de 2009 que va confirmar la idoneïtat dels sol·licitants i que va desestimar el recurs d'apel·lació interposat per l'ICAA contra la sentència de 26 de novembre de 2008 del jutjat de primera instància núm. 18 de Barcelona.

Amb tot, els promotors de la queixa s'adrecen al Síndic per manifestar la seva preocupació pel pas del temps i les repercussions que comporta en la vida dels infants, i per expressar el seu desacord i la seva disconformitat amb el tractament rebut per part de l'ICAA, ja que després de l'obtenció de la sentència favorable de l'Audiència Provincial de novembre de 2008, la tramitació de l'adopció internacional del menor no ha avançat.

Contingut

El Departament d'Acció Social i Ciutadania (en endavant DASC) especifica que d'ençà de la sentència de l'Audiència Provincial de Barcelona l'ICAA està realitzant amb la màxima celeritat possible totes les gestions necessàries perquè la família sol·licitant d'adopció pugui continuar amb la tramitació de l'expedient d'adopció.

Així, s'han mantingut diferents entrevistes amb ells per tal que els responsables de l'ICAA puguin atendre les seves sol·licituds, i també van ser atesos per la secretària d'Infància.

L'informe de resposta del DASC també indica que, un cop consultada la Unitat de Tramitació d'Adopcions Internacionals, no hi ha cap novetat en el procés d'adopció del menor.

Cal dir que la preassignació d'un infant a una família depèn sempre de les decisions sobiranes de les autoritats dels països d'origen dels infants. 

D'altra banda, però, s'informa que la tramitació de l'expedient d'adopció es fa mitjançant l'entitat col·laboradora d'adopció internacional Infància i Futur, entitat acreditada per dur a terme tasques d'intermediació per a l'adopció internacional a la Federació Russa, la qual, dins de les seves competències, està fent totes les gestions necessàries per tal que l'adopció sol·licitada es pugui dur a terme.

En vista d'aquesta informació, es dóna per finalitzada l'actuació en aquest assumpte.

Amb tot, el Síndic recorda al DASC la necessitat que l'ICAA, en compliment de la sentència de 29 de juny de 2009, vetlli per continuar realitzant els tràmits i les gestions que escaiguin en el procés d'adopció d'aquesta família, dins l'àmbit de les competències que aquest organisme té atribuïdes d'acord amb la Llei 13/1997, de 19 de novembre, de creació de l'Institut Català de l'Acolliment i de l'Adopció (DOCG número 2527 de 27 de novembre del 1997), modificada per la Llei 14/2010, del 27 de maig, dels drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència (DOCG número 5641, de 2 de juny de 2010).

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
20/07/2010	Institut Català de l'Acolliment i de l'Adopció	Sol·licitud d'informació a l'Administració
16/11/2010	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
16/12/2010	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resolució
16/12/2010	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació seguiment a l'Administració
14/03/2012	Institut Català de l'Acolliment i de l'Adopció	Seguiment finalitzat
14/03/2012	Departament de Benestar Social i Família	Seguiment finalitzat

Normativa i jurisprudència

Normativa
Llei 14/2010, del 27 de maig, dels drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència- DOGC.5641 (02/06/2010)
Llei 13/1997, de creació de l'Institut Català d'Acolliment i Adopció- DOGC.2527 (27/11/1997)