Resolució
Q-03088/2011 Disconformitat amb la manca de notificació de diversos expedients sancionadors tramitats per l'Ajuntament de Granollers

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Procediment administratiu
Data d'inici 25/05/2011
Data de l'últim moviment 07/03/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Granollers Actuació irregular de l'administració - Es soluciona el problema, després de la intervenció del Síndic

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb tretze expedients sancionadors tramitats per l'Ajuntament de Granollers per infraccions de trànsit comeses entre els anys 2005 i 2011 dels quals no ha tingut coneixement fins al 19 de maig de 2011, quan es va adreçar a la Unitat de Recaptació de l'Ajuntament per abonar el pagament de l'impost de vehicles de tracció mecànica.

Contingut

L'Ajuntament de Granollers informa que en el cas d'alguns d'aquests expedients la denúncia va ser notificada al domicili de la infractora en una data determinada, i que en no presentar-se al·legacions en el termini de 15 dies hàbils que es disposava a aquest efecte, es va intentar la notificació de la resolució sancionadora al domicili del titular del vehicle, segons dades del Registre de Vehicles de la Prefectura de Trànsit, dues vegades sense èxit i a diferents hores, i per aquest motiu es va dur a terme la notificació per edictes al Butlletí Oficial de la Província corresponent.

Amb relació a aquesta qüestió, el Síndic recorda que reiterada jurisprudència estableix la necessitat que l'Administració dugui a terme una actuació tendent a esbrinar algun altre domicili diferent d'aquell en què l'intent de notificació doni com a resultat ?desconegut?, encara que coincideixi amb el que figura al Registre de Vehicles. Per tant, el Síndic recorda a l'Ajuntament de Granollers que, atesos els mecanismes a l'abast de l'Administració per intentar la notificació personal, s'han d'intentar esgotar totes les vies per tal de garantir el dret a la defensa de la persona interessada. 

D'altra banda, pel que fa a la resolució dels recursos presentats per la persona interessada en què demana l'obertura d'un període de prova, el Síndic recorda a l'Ajuntament que d'acord amb l'article 14 del Reial decret 329/1994, del Reglament de procediment sancionador en matèria de trànsit, els agents de l'autoritat tenen el deure d'aportar tots els elements probatoris possibles sobre el fet denunciat a banda de la denúncia, que gaudeix d'aquesta presumpció de veracitat.

Per aquest motiu, el Síndic insisteix que, en el cas d'infraccions per estacionaments indeguts, com les denunciades en el cas de la persona interessada, en què l'obtenció de mitjans probatoris addicionals a la declaració dels agents tals com la prova fotogràfica són de fàcil accés, es faciliti al màxim la captació d'imatges del fet infractor per garantir la defensa de les persones interessades.

Finalment, l'Ajuntament no informa si s'ha donat resposta a l'escrit presentat per la persona interessada el dia 23 de maig de 2011 a l'oficina d'atenció al ciutadà de Granollers, en què sol·licitava la revisió de les sancions imposades per manca de notificació. El Síndic recorda, doncs, al consistori, que les administracions públiques catalanes estan obligades a dictar una resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la independentment de la forma i el mitjà d'iniciació, d'acord amb l'article 53 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

Tramitació

Data Administració Tràmit

06/07/2011 Ajuntament de Granollers Sol·licitud d'informació a l'Administració
03/08/2011 Ajuntament de Granollers Sol·licitud d'informació a l'Administració
25/10/2011 Ajuntament de Granollers Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
28/10/2011 Ajuntament de Granollers Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
07/03/2012 Ajuntament de Granollers Altres formes de finalitzar

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya - DOGC.5686 (05/08/2010)
Reial decret 320/1994, de 25 de febrer, pel qual s'aprova el Reglament de procediment sancionador en matèria de trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària- BOE.95 (21/04/2004)