El Síndic obre una actuació d'ofici amb relació al procés d'aplicació i desenvolupament a Catalunya de la Llei 39/2006, per tal de fer un seguiment d'aquest procés i avaluar el grau de compliment dels drets derivats de la Llei.
Des del moment d'entrada en vigor de la Llei, moltes persones han plantejat queixes relacionades amb els processos que en deriven. Així, s'han constatat una sèrie de problemes o disfuncions que s'haurien de corregir per tal d'evitar perjudicar els drets de les persones dependents i fer possible que rebin de manera òptima els drets i les prestacions que la Llei preveu. Aquestes queixes es refereixen, d’una banda, al desenvolupament normatiu: S'ha produït un retard significatiu en l'aprovació d'algunes normes que desenvolupen la Llei 39/2006 en l'àmbit de Catalunya, si bé cal tenir en compte que aquest fet està també relacionat amb el procés d'aprovació de disposicions bàsiques en l'àmbit estatal, on encara queden per aprovar normes essencials per a la configuració del sistema d'atenció a la dependència.
I, d’altra banda, es refereixen a problemes i mancances detectats en el procés d'aplicació de la Llei: S'identifica una sèrie de qüestions d'abast general, com ara el retard en la resolució dels procediments, que comporta: una demora en l'accés de les persones dependents als serveis i les prestacions; una informació insuficient que reben les persones interessades sobre els procediments que les afecten; deficiències de coordinació entre les administracions implicades en la gestió d'aquests procediments; disponibilitat real d'alguns serveis i prestacions i les dificultats per accedir-hi; i una manca de definició i desenvolupament dels serveis de prevenció de les situacions de dependència.
Per tot això, el Síndic suggereix al DASC: que s'impulsi i es completi el desenvolupament reglamentari de la Llei en tots aquells aspectes necessaris per a una ordenació completa del sistema, en particular pel que fa al procediment, els òrgans de valoració de la situació de dependència, la prestació econòmica d'assistència personal, i l'acreditació de centres i serveis; que s'arbitrin les mesures organitzatives adients per tal de corregir els retards que es produeixen en la tramitació d'aquests procediments, i fer-ne possible la resolució en un termini raonable, a efectes d'atendre de manera eficient les necessitats de les persones amb dependències; que s'estableixin mecanismes adequats per assegurar que les persones interessades poden accedir amb facilitat a la informació sobre els procediments que les afecten, com per exemple l'estat de tramitació, l'òrgan o la unitat responsable de cada fase del procediment i al qual poden adreçar-se per consultar l'expedient, les previsions de resolució, les vies de reclamació possibles, la disponibilitat de recursos i serveis, etc.; que s’estudiïn i s'implantin fórmules per millorar la coordinació entre les administracions i els serveis que intervenen en aquests procediments, en especial pel que fa als serveis socials d'atenció primària, i que s'articulin mecanismes que permetin un accés a la informació continguda als expedients i a les dades rellevants dels procediments, i també pel que fa als recursos i serveis als quals poden accedir les persones dependents; que s'adoptin mesures per fomentar la formació en aquest àmbit dels professionals encarregats d’elaborar els programes individuals d'atenció, de manera que se'ls faciliti la informació que necessiten per a l'estudi, l’abordatge i el seguiment dels casos, i per assegurar que s'ofereix a les persones dependents tot el ventall de possibilitats de serveis i prestacions que la Llei preveu; que es prengui en consideració la necessitat de fer una planificació i una programació de creació de centres i serveis destinats a atendre les persones amb dependències, i que s'incrementin de manera substancial aquests recursos; que s’estudiï i es valori la possibilitat i la viabilitat d'establir complements a les prestacions econòmiques d'atenció a la dependència; i, finalment, que es desenvolupin els serveis de prevenció de les situacions de dependència i de promoció de l'autonomia personal, i que s’estudiïn i s’estableixin línies d'actuació conjunta i de participació dels serveis sanitaris, i també accions i mesures de suport als cuidadors i les cuidadores no professionals.