Matèries Polítiques socials Educació i recerca Preinscripció a l'educació i centres	Data d'inici 25/06/2009 Data de l'últim moviment 10/02/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment Ajuntament de Sant Boi de Llobregat Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La promotora es queixa de la presumpta saturació de places en el procés d'admissió d'alumnat dels centres de la zona Centre-Vinyets de Sant Boi de Llobregat. 

Concretament, la persona interessada manifesta la seva disconformitat respecte als aspectes següents:

En primer lloc, amb l'assignació d'ofici de plaça a un centre que, a criteri de la persona interessada, no pot ser considerat de proximitat.

En segon lloc, amb la presumpta mala planificació de les places a la zona Centre-Vinyets (ja s'havia detectat més infants que places abans d'iniciar el procés de preinscripció).

I finalment amb l'existència de falsos empadronaments a la zona Centre-Vinyets, que sembla que han contribuït a desequilibrar oferta i demanda.

Contingut

Després de diversos informes sobre la queixa de presumptes fraus en l'empadronament a efectes del procés d'admissió al municipi, l'Ajuntament de Sant Boi de Llobregat tramet un últim informe, en què exposa que, després de fer una nova investigació per part de la Policia Local dels fets denunciats, no s'ha detectat irregularitat en els casos de dos dels alumnes denunciats.

Respecte a dos alumnes més, l'Ajuntament de Sant Boi de Llobregat també exposa que està a l'espera de la resposta del Consell d'Empadronament. Un cop aquesta baixa per inscripció indeguda al padró d'habitants sigui ferma en via administrativa, informarà el Departament d'Educació a fi que siguin donats de baixa del centre. Per aquest motiu, el Síndic demana informació sobre com es desenvolupa aquest procediment.

En relació amb altres dos alumnes, l'Ajuntament de Sant Boi de Llobregat exposa que el mes de desembre va remetre a la Inspecció educativa dels Serveis Territorials del Departament d'Educació del Baix Llobregat la còpia dels informes en què deia que s'havien tornat a empadronar al domicili original.

Atès que aquest moviment padronal de baixa i alta al domicili d'origen pot ser indicatiu de frau, que les investigacions dutes a terme per la Policia Local semblen donar consistència a l'existència d'aquestes presumptes irregularitats i que l'Ajuntament de Sant Boi de Llobregat no pot incoar un procés de baixa d'ofici per inscripció indeguda al padró d'habitants a persones que ja no estan empadronades al domicili on haurien comès presumptament frau, el Síndic suggereix que el Departament d'Educació resolgui aquestes presumptes irregularitats en els casos d'aquests dos últims alumnes.

Sobre aquest assumpte, també recorda que en el marc d'altres expedients de queixa, en data 24 de febrer de 2010, el Departament d'Educació va comunicar les actuacions que havia d'endegar la mateixa Administració educativa en cas de frau en la informació del padró i de baixes per part de les persones denunciades abans que l'Administració local pogués iniciar la incoació de la baixa d'ofici: "[...] els criteris establerts per l'Assessoria Jurídica del Departament, consistents a obrir un procediment administratiu a l'alumnat, sens perjudici que, com preveu l'article 69 de la Llei 30/1992, abans de l'acord d'incoació, s'obrís un període d'informació prèvia amb la finalitat de conèixer les circumstàncies del cas concret i la conveniència o no d'iniciar el procediment. En el cas que aquest procediment s'hagués iniciat, s'hauria respectat el tràmit d'audiència als interessats, i finalment si s'hagués constatat la manca de l'esmentat requisit essencial, s'hagués dictat la corresponent resolució". 

El Síndic considera, doncs, que l'Assessoria Jurídica del Departament d'Educació entén que els Serveis Territorials poden aclarir aquests fets.

Així, demana saber la posició del Departament d'Educació davant d'aquesta resolució i les mesures que s'adoptaran sobre el cas. També recorda que no s'ha rebut l'informe que es va sol·?licitar en data 11 de gener de 2010 en el marc d'aquest expedient de queixa. Demana, doncs, rebre la documentació demanada.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
10/07/2009	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
10/07/2009	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Sol·licitud d'informació a l'Administració
22/09/2009	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
19/10/2009	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Sol·licitud d'informació a l'Administració
24/11/2009	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
01/12/2009	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Sol·licitud d'informació a l'Administració
02/12/2009	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
17/12/2009	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
23/12/2009	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Sol·licitud d'informació a l'Administració
19/01/2010	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
22/01/2010	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
05/02/2010	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Sol·licitud d'informació a l'Administració
26/02/2010	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
12/03/2010	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Sol·licitud d'informació a l'Administració
11/06/2010	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
02/07/2010	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
08/07/2010	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Sol·licitud d'informació a l'Administració
08/07/2010	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
21/10/2010	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
05/11/2010	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
30/12/2010	Departament d'Ensenyament	Sol·licitud d'informació a l'Administració
28/10/2011	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
28/10/2011	Departament d'Ensenyament	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
29/11/2011	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Segona reiteració / Obstaculització
16/12/2011	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
27/12/2011	Ajuntament de Sant Boi de Llobregat	Resolució
09/02/2012	Departament d'Ensenyament	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
10/02/2012	Departament d'Ensenyament	Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa
Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya- DOGC.3887 (20/05/2003)
Decret 75/2007, de 27 de març, pel qual s'estableix el procediment d'admissió de l'alumnat als centres en els ensenyaments sufragats amb fons públics- DOGC.4852 (29/03/2007)
Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació - DOGC.5422 (16/07/2009)
Resolució EDU/553/2009, de 2 de març, per la qual s'aproven les normes de preinscripció i matrícula de l'alumnat als centres educatius per al curs 2009-2010 en els ensenyaments sufragats amb fons públics d'educació infantil, d'educació primària, d'educació secundària obligatòria, de batxillerat, de formació professional, artístics, d'esports, d'idiomes o de formació de persones adultes.- DOGC.5333 (06/03/2009)
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú- BOE.295 (27/11/1992)