La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb l'aplicació de l'exempció de l'impost de vehicles de tracció mecànica (en endavant IVTM) reconeguda en l'article 93.1.e) del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.
Exposa que en data 26 d'abril de 2012 va rebre del Departament de Benestar Social i Família una resolució per la qual se li reconeixia un grau de discapacitat del 35% amb efectes des del dia 20 de desembre de 2011. Tot i això, quan va adreçar-se a l'oficina de gestió tributària del municipi de Santa Susanna per sol·licitar l'aplicació de l'exempció i per sol·licitar la devolució de l'import satisfet per aquest concepte en l'exercici fiscal de 2012, li van denegar la devolució.
L'article 93.2 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, estableix que per poder gaudir de l'exempció de l'IVTM cal la sol·licitud prèvia del subjecte passiu i l'aportació de la resolució que acrediti una discapacitat igual o superior al 33%.
La resolució que acredita la condició legal de persona discapacitada actualment és emesa per l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (en endavant ICASS), que depèn del Departament de Benestar Social i Família, i s'atorga amb efectes des de la data de presentació de la sol·licitud. L'Administració, però, acumula un retard important i, sovint, supera el termini d'un any a l'hora de resoldre.
L'Administració tributària, d'altra banda, no reconeix els efectes retroactius de resolució d'acreditació de discapacitat i aplica l'exempció de l'impost a partir de l'exercici fiscal següent a la data de la sol·licitud de l'exempció.
Els ciutadans es troben que, tot i complir els requisits substantius per al reconeixement del dret a l'exempció, aquest reconeixement no es pot fer efectiu per exigències formals de compliment impossible per circumstàncies alienes als contribuents: la manca d'emissió de la resolució per part de l'ICASS dins del termini legalment establert a aquest efecte i la no-concessió de l'exempció amb efectes retroactius.
En resposta a les queixes rebudes, el Síndic ha iniciat una actuació d'ofici a fi de remoure els obstacles existents perquè les persones amb condició de discapacitat puguin gaudir dels beneficis fiscals establerts a aquest efecte des del moment en què tenen reconeguda legalment la situació de discapacitat.
Per fer-ho possible, el Síndic ha recomanat que es modifiqui l'article 93 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, i que s'hi incorporin els preceptes necessaris a fi que l'exempció prevista en l'apartat e de l'article 1 pugui ser aplicable des del moment en què es concedeix efectes a la situació de discapacitat reconeguda per part de l'organisme competent.