Matèries Polítiques socials Educació i recerca Preinscripció a l'educació i centres	Data d'inici 30/06/2011 Data de l'últim moviment 09/04/2013
Administracions afectades
Administració Últim moviment Consell Comarcal de la Selva Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

L'Associació de Famílies de l'Alumnat (en endavant AFA) d'una escola de Maçanet de la Selva manifesta la seva disconformitat amb la informació rebuda del Consell Comarca de la Selva i del Departament d'Ensenyament respecte de la possibilitat de cedir la gestió del menjador escolar a aquest centre educatiu.

Els promotors exposen que tant l'equip directiu de l'escola com l'AFA plantegen un projecte de menjador escolar que aposti per hàbits saludables amb productes de proximitat i ecològics, i per aconseguir que el menjador escolar sigui un espai on es pugui afavorir la convivència entre els alumnes i potenciar la cultura de la pau.

Expliquen que el dia 20 de maig de 2011 es van adreçar al Consell Comarcal de la Selva per poder signar un conveni pel qual se'ls cedís la gestió del menjador escolar, però se'ls va respondre que el conveni l'hauria de ratificar el Departament d'Ensenyament. Quan es van adreçar al Departament, se'ls va tornar a derivar al Consell Comarcal.

Contingut

L'adjudicació d'un servei a una associació de mares i pares d'alumnes (en endavant AMPA) té la consideració de concessió, i les concessions que fan les administracions públiques s'han d'adjudicar a aquell que tingui solvència i capacitat per prestar l'objecte del contracte a través d'algun dels procediments establerts a la Llei de contractes del sector públic: procediment obert o restringit, mitjançant convocatòria pública i lliure concurrència, procediment negociat i negociat amb publicitat.

De la informació rebuda es desprèn que el servei de menjador escolar és un servei públic de titularitat del Departament d'Ensenyament que ha estat delegat per mitjà de conveni al Consell Comarcal de la Selva. La cessió a les AMPA del servei públic de menjador per part del Consell Comarcal de la Selva ha d'efectuar-se a través d'algun dels procediments establerts a la Llei de contractes del sector públic, sempre que aquestes reuneixin els requisits establerts per contractar amb l'Administració. I la Llei de contractes del sector públic en cap cas permet adjudicar de forma directa la gestió d'un servei públic a una entitat sense afany de lucre, sinó que cal portar a terme un procediment obert o restringit, o en determinats casos un procediment negociat.

Així mateix, tenint en compte que el programa ?A Taula! Manual per la introducció d'aliments ecològics i de proximitat a les escoles?, que va ser editat pel Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural l'any 2010, proposa diverses opcions per introduir l'alimentació ecològica i de proximitat a les escoles, entre les quals s'inclou la gestió directa del servei de menjador per part de l'AMPA d'un centre, el Síndic suggereix al Departament d'Ensenyament que estableixi unes directrius respecte de la competència del menjador escolar en situacions com aquesta, davant la incompatibilitat de la política del Consell Comarcal i la decisió del centre pel que fa a dur a terme una gestió pròpia del menjador escolar per mitjà de l'AFA sense cap empresa entremig.

Finalment, el Síndic ha suggerit al Consell Comarcal que, per la seva banda, estudiï el procediment que seria adequat per cedir la gestió directa del servei de menjador a l'AFA.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
19/07/2011	Direcció General d'Atenció a la Família i Comunitat Educativa	Sol·licitud d'informació a l'Administració
19/07/2011	Consell Comarcal de la Selva	Sol·licitud d'informació a l'Administració
07/09/2011	Consell Comarcal de la Selva	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
22/09/2011	Direcció General d'Atenció a la Família i Comunitat Educativa	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
26/10/2011	Departament d'Ensenyament	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
29/02/2012	Departament d'Ensenyament	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
29/02/2012	Consell Comarcal de la Selva	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
24/04/2012	Consell Comarcal de la Selva	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
24/04/2012	Departament d'Ensenyament	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
10/05/2012	Consell Comarcal de la Selva	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
26/02/2013	Departament d'Ensenyament	Resolució
05/03/2013	Consell Comarcal de la Selva	Resolució
05/03/2013	Consell Comarcal de la Selva	Sol·licitud d'informació seguiment a l'Administració
14/03/2013	Consell Comarcal de la Selva	Resposta a la sol·licitud de seguiment a l'Administració
09/04/2013	Departament d'Ensenyament	Seguiment finalitzat
09/04/2013	Consell Comarcal de la Selva	Seguiment finalitzat