El promotor es queixa per la manca d'actuació de l'Ajuntament de Riells i Viabrea davant reiterades instàncies de sol·licitud de determinades estructures i serveis bàsics d'una urbanització. Denuncia que es troba, al seu carrer, sense enllumenat, sense clavegueram, sense cable telefònic i amb la calçada sense asfaltar. L'Ajuntament fa uns dos anys que diu que ho arreglarà.
Un cop analitzat l'informe municipal, el Síndic comprova que l’Ajuntament té present tant les deficiències d'aquesta urbanització com les actuacions que ha de fer el promotor per a finalitzar-la de forma convenient, i que les ha analitzat. Respecte a això, el Síndic recorda que, tot i que l'obligació d'urbanitzar correspon al promotor, la titularitat d'aquesta activitat com a activitat d'execució del planejament correspon a l'Ajuntament. L'activitat urbanística és una activitat pública que pot ser considerada des d'un servei públic a una mera intervenció administrativa o de foment, però en tot cas correspon a l'Administració la direcció i el control del procés urbanístic. I això és així perquè sens perjudici dels interessos privats que concorren en l'execució del planejament i el respecte que mereixen, hi ha un interès primordial que consisteix a desenvolupar i complir les previsions contingudes en el planejament.
Certament, els recursos dels ajuntaments de vegades resulten insuficients per fer front al problema que presenten actualment les nombroses urbanitzacions inacabades presents al seu terme municipal. Tanmateix, els ajuntaments no poden abandonar les seves competències en favor de la iniciativa privada i de l'activitat dels particulars. Han de mantenir el control i la direcció de l'activitat urbanística i impulsar l'activitat dels particulars, ja es tracti de promotors, de juntes de compensació o de juntes de conservació.
En aquest sentit, el Síndic suggereix que s’agilitin les actuacions necessàries per obligar el promotor a complir els seus compromisos urbanístics. Cal tenir en compte que el transcurs del temps anirà en detriment dels serveis ja existents i ocasionarà perjudicis a aquelles persones que han adquirit una casa en la qual resideixen habitualment.