El promotor es queixa de la demora en la tramitació del procediment de reconeixement de la situació de dependència i el dret i a les prestacions i als serveis vinculats iniciat per la seva esposa.
De la informació que aporta, resulta que la persona interessada va presentar la sol·licitud de reconeixement de la situació de dependència i del dret d'accés als serveis i a les prestacions vinculades el 14 de setembre de 2009, i el 5 de març de 2010 es va dictar la resolució per la qual se li reconeixia un grau III nivell 1 de dependència. Tanmateix, la sol·licitant va morir mesos més tard, el desembre de 2010, sense que s'hagués elaborat el seu Programa individual d'atenció (en endavant PIA).
Posteriorment, el promotor va presentar al Departament un escrit de reclamació per la demora en la tramitació del procediment, i demanava que se li reconeguessin i abonessin les prestacions que haurien correspost a la seva esposa per raó de la seva situació de gran dependència, i que se l'informés del procediment i dels tràmits que calia seguir per fer-los efectius.
El Síndic indica al Departament de Benestar Social i Família que la qüestió plantejada es correspon amb la problemàtica general dels procediments de reconeixement de la situació de dependència i del dret a les prestacions i als serveis vinculats en què durant la tramitació del procediment es produeix la defunció de la persona sol·licitant.
L'anterior Departament d'Acció Social i Ciutadania (en endavant DASC) va informar que s'aplicarien els criteris recollits a les instruccions 10/2009, de manera que només es reconeixeria el dret a percebre les prestacions econòmiques derivades de la situació de dependència en els casos en què la defunció de la persona es produís després de la resolució d'aprovació del PIA.
En data 26 de maig de 2010 el Síndic va traslladar al DASC diverses consideracions, i li va suggerir que s'adoptessin les mesures adequades perquè:
- Es resolguessin tots els procediments de reconeixement de la situació de dependència i del dret d'accés als serveis i a les prestacions vinculades en què s'hagués produït la mort de la persona afectada.
- El reconeixement de la situació de dependència produís efectes, amb les conseqüències que correspongués, sempre que s'hagués acreditat la situació de dependència de la persona sol·licitant.
- la mort de la persona no impliqués necessàriament l'acabament del procediment, sinó que sempre que fos possible es continués per determinar l'existència o no d'una situació de dependència, i el reconeixement posterior dels drets que corresponguin.
- es reconeguessin als causahavents de les persones dependents, un cop fets els tràmits pertinents, els drets econòmics derivats de la situació de dependència.
El DASC, però, no va acceptar aquestes recomanacions, i va reiterar la voluntat de mantenir els criteris exposats anteriorment mentre no s'adoptés una decisió comuna en l'àmbit de l'Estat.
Tanmateix, el pla d'actuació del Departament de Benestar Social i Família exposat el passat mes de febrer de 2011 davant de la Comissió de Benestar, Família i Immigració del Parlament de Catalunya proposava, entre les actuacions prioritàries, la resolució d'aquests procediments. Per això, el Síndic va demanar informació sobre el posicionament del Departament sobre aquesta qüestió, i encara no ha rebut cap resposta.
En tot cas, el Síndic considera que la situació concreta plantejada en aquesta queixa s'hauria de resoldre de conformitat amb els suggeriments exposats més amunt. En aquest cas caldria tenir en compte que la persona interessada tenia reconeguda una situació de gran dependència, i que es va produir una demora rellevant en la tramitació del procediment, tant en la fase de reconeixement com en l'elaboració del PIA.
Per això, el Síndic recorda al Departament de Benestar Social i Família el deure de les administracions públiques de resoldre expressament i en els terminis establerts legalment tots els procediments administratius i, en concret, el procediment iniciat per la persona interessada i la sol·licitud de reconeixement de drets presentada pel seu espòs.
Amb aquest recordatori, es finalitzen les actuacions en aquest assumpte.