Resolució
Q-05378/2009 Manca de resposta del Departament d'Acció Social i Ciutadania a una sol·licitud de retorn de l'import del Programa de colònies d'anglès després de diverses reclamacions.

Matèries
Polítiques socials
Infància i adolescència
Educació en el lleure, oci i activitats esportives de l'infant
Data d'inici 17/11/2009
Data de l'últim moviment 11/03/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

El promotor es queixa de la manca de resposta del Departament d'Acció Social i Ciutadania (en endavant DASC) a un escrit de data 29 d'agost de 2009 en què sol·licitava que l'Agència Catalana de la Joventut li retornés l'import que va satisfer per l'assistència dels seus fills al Programa de colònies d'anglès "L'estiu és teu" a l'alberg de Cabrera de Mar-Torre Ametller.

La persona interessada considera que el programa contractat no responia als elements que ell considera essencials per a un programa amb infants. En aquest sentit, el promotor aporta una còpia dels escrits que va adreçar a l'Agència Catalana de la Joventut, després de visitar l'alberg, en què detalla les mancances que hi va observar: manca de direcció presencial, absència de mesures de seguretat, incompliment de la normativa laboral i de les condicions generals de contractació.

Contingut

L'anterior DASC va fer saber que la manca de devolució de l'import corresponent a les estades d'anglès del programa "L'estiu és teu" rau en les condicions generals específiques del programa esmentat. Aquestes condicions estan disponibles al web www.xanascat.cat i es faciliten també als participants quan fan el primer pagament. En l'apartat dotzè s'estableix clarament que "no es retornarà cap import per anul·lació".

D'altra banda, en el seu escrit de queixa, el promotor referia un seguit de presumptes mancances en les instal·lacions i de l'activitat que havia observat en la visita a l'alberg Torre Ametller de Canet de Mar. També assegurava haver observat uns monitors que fumaven durant les activitats amb infants. En l'informe de resposta, el DASC respon que no hi havia cap persona de l'equip educatiu que fumés amb els infants. En aquest punt, es constata que no hi ha coincidència entre ambdues parts i el Síndic no pot prendre un posicionament per una manca evident d'informació. 

Amb tot, el Síndic recorda a l'actual Departament de Benestar Social i Família l'obligació de totes les persones que treballen vinculades a qualsevol activitat amb infants de complir el Reglament de règim intern i les lleis 20/1985, de 25 de juliol, i 10/1991, de 10 de maig, de prevenció i assistència en matèria de substàncies que poden generar dependència. 

En aquest sentit, recorda la importància, no només legal sinó de funció educativa, que té la figura del monitor en qualsevol activitat amb infants, i la necessitat de respectar el marc legal existent en aquesta matèria i en qualsevol altra. 

D'altra banda, el promotor manifestava el seu malestar pel fet que hi hagués la possibilitat que es duguessin a terme activitats paral·leles a les estades d'anglès a l'alberg Torre Ametller. S'entén que, d'acord amb el Decret de regulació de les instal·lacions juvenils, aquest és un fet que es permet subjecte unes condicions determinades. Si bé, tal com s'indica en la resposta enviada a la persona interessada, en cap punt de les condicions generals del programa "L'estiu és teu" figura que l'alberg es destinarà únicament i exclusivament a aquest programa. Per tant, el Síndic suggereix que, en futurs programes de "L'estiu és teu" la informació específica per a l'ús dels albergs de joventut estigui disponible en totes les trameses d'informació que es proporcionin a les famílies per evitar futurs malentesos. 

Amb aquest recordatori i suggeriment, es finalitzen les actuacions del Síndic en aquest assumpte.

Tramitació

Data Administració Tràmit

10/12/2009 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
13/04/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
26/08/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
03/11/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/12/2010 Departament de Benestar Social i Família Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/03/2011 Departament de Benestar Social i Família Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 38/1991, de 30 de desembre, d'instal·lacions destinades a activitats amb infants i joves- DOGC.1543 (20/01/1992)
Llei 10/1991, de 10 de maig, de modificació de la Llei 20/1985, de prevenció i assistència en matèria de substàncies que poden generar dependència- DOGC.1445 (22/05/1991)