Resolució
Q-05569/2009 Disconformitat amb el procediment recaptador de l'Ajuntament de Torrelles de Foix de les quotes urbanístiques d'unes obres

Matèries
Polítiques territorials
Urbanisme i habitatge
Planejament i execució urbanística
Data d'inici 26/11/2009
Data de l'últim moviment 16/02/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Torrelles de Foix Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

Diversos promotors es queixen del procediment de recaptació de l'Ajuntament de Torrelles de Foix de les quotes urbanístiques corresponents a les obres d'una urbanització.

Contingut

L'Ajuntament de Torrelles de Foix ha informat sobre la impossibilitat d'atorgar fraccionaments superiors als terminis establerts en l'Ordenança general de l'Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona per raó de la situació econòmica en què es troba el consistori.

També ha exposat la manca de línies d'ajuts oberts amb referència a la Llei 3/2009, de 10 de març, de regulació i millora d'urbanitzacions amb dèficits urbanístics, i el resultat negatiu de les gestions dutes a terme amb la Diputació de Barcelona i la Generalitat de Catalunya per aconseguir alguna subvenció.

L'Ajuntament també exposa que a hores d'ara no ha autoritzat cap subhasta de cap habitatge habitual per l'impagament de quotes urbanístiques.

En vista d'aquesta informació, el Síndic suggereix a l'Ajuntament de Torrelles de Foix que actuï amb la màxima cautela i sensibilitat a l'hora de donar facilitats als propietaris del sòl perquè puguin fer efectiu el pagament de les quotes urbanístiques, i que actuï amb una deferència especial en els casos en què la finca sigui l'habitatge habitual dels obligats al pagament o es trobin en una situació econòmica precària. 

Per tant, cal que l'Ajuntament estudiï cada sol·licitud de fraccionament o ajornament de manera concreta i individualitzada i dediqui el màxim esforç per atorgar un termini de fraccionament d'acord amb la capacitat econòmica de cada persona obligada al pagament que li permeti de forma efectiva fer front al pagament de les quotes.

En aquest sentit, d'acord amb la naturalesa jurídica de les quotes urbanístiques com a ingrés de dret públic, el pagament de les quals pot exigir-se per la via de constrenyiment, tal com estableix l'article 122.3 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme de Catalunya, no s'ha d'oblidar que també són aplicables els drets reconeguts per la legislació tributària i que es concreten en l'article 65 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre.

En aplicació de la normativa tributària, l'ajornament o fraccionament del pagament és un dret per als ciutadans alhora que es tracta d'una potestat reglada de l'Administració, de manera que la corporació local únicament disposa de la possibilitat d'aplicar i interpretar alguns aspectes discrecionals; el termini en què l'Administració ha de concedir els fraccionaments o ajornaments ha de ser el menys costós per a l'obligat al pagament i la resolució emesa en resposta a aquestes sol·licituds ha d'estar suficientment motivada.

D'altra banda, el Síndic suggereix a l'Ajuntament que actuï de manera ferma i lideri la recerca d'ajuts o subvencions o endegui accions que comportin un ajut per a les economies amb més problemes de solvència, o bé que intervingui amb les entitats de crèdit per aconseguir línies de finançament més avantatjoses.   

Amb aquest suggeriment, es donen per tancades les actuacions amb relació a aquest expedient.

Tramitació

Data Administració Tràmit

10/12/2009 Ajuntament de Torrelles de Foix Sol·licitud d'informació a l'Administració
28/04/2010 Ajuntament de Torrelles de Foix Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
09/08/2010 Ajuntament de Torrelles de Foix Sol·licitud d'informació a l'Administració
18/03/2011 Ajuntament de Torrelles de Foix Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
12/05/2011 Ajuntament de Torrelles de Foix Reiteració posterior a la primera
14/11/2011 Ajuntament de Torrelles de Foix Segona reiteració / Obstaculització
15/12/2011 Ajuntament de Torrelles de Foix Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
16/02/2012 Ajuntament de Torrelles de Foix Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Decret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'Urbanisme- DOGC.4436 (28/07/2005)
Llei 3/2009, del 10 de març, de regularització i millora d'urbanitzacions amb dèficits urbanístics- DOGC.5342 (19/03/2009)
Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària- BOE.302 (18/12/2003)

Expedients Relacionats

Q-04135/2009
Q-01511/2010
Q-03578/2010