Resolució
Q-05800/2009 Disconformitat pel canvi de centre de dos alumnes sense el consentiment del pare.

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Altres
Data d'inici 14/12/2009
Data de l'últim moviment 29/07/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

El promotor es queixa pel canvi de centre dels seus dos fills, escolaritzats actualment a l'escola Vedruna de Terrassa, sense el seu consentiment del pare, que té la pàtria potestat compartida amb la mare.

De la documentació aportada per la persona interessada, es constata que el procés d'admissió dels alumnes esmentats s'ha dut a terme seguint el que preveu el Decret 75/2007, d'admissió d'alumnat. No obstant això, davant la desavinença sobre el procés d'admissió al sistema educatiu per part d'un dels progenitors amb plena titularitat de la pàtria potestat, també cal respectar el que preveu l'article 139 de la Llei 9/1998, de 15 de juliol, del Codi de família, segons el qual "llevat que l'autoritat judicial ho disposi altrament, el pare o la mare que exerceix la potestat necessita el consentiment exprés o tàcit de l'altre per decidir el tipus d'ensenyament, per variar el domicili del fill o filla menor de manera que l'aparti del seu entorn habitual i per disposar el seu patrimoni més enllà del que calgui per a atendre les seves necessitats ordinàries".

Contingut

Un cop valorat l'informe tramès pel Departament d'Educació, el Síndic indica que celebra que els alumnes esmentats presentin una bona adaptació al nou centre, tal com exposa la Inspecció d'Educació. 

No obstant això, i en vista del que s'exposa en l'informe, també fa saber al Departament d'Educació que no comparteix el procediment seguit per al canvi de centre esmentat, ja que el considera irregular. 

Tal com ja es va indicar a la petició d'informació, el Síndic recorda que davant la desavinença sobre el procés d'admissió al sistema educatiu per part d'un dels progenitors amb plena titularitat de la pàtria potestat, l'Administració ha de vetllar perquè es compleixi el que preveu l'article 139.4 de la Llei 9/1998, de 15 de juliol, del Codi de família, segons el qual "llevat que l'autoritat judicial ho disposi altrament, el pare o la mare que exerceix la potestat necessita el consentiment exprés o tàcit de l'altre per decidir el tipus d'ensenyament, per variar el domicili del fill o filla menor de manera que l'aparti del seu entorn habitual i per disposar el seu patrimoni més enllà del que calgui per a atendre les seves necessitats ordinàries". L'article 139.2 estableix que "en cas de desacord sobre l'exercici de la potestat, decideix l'autoritat judicial, escoltats el pare, la mare i els fills de dotze anys o més i els de menys si tenen prou coneixement". 

Les mateixes Instruccions per a l'organització i el funcionament dels centres educatius públics d'educació infantil i primària i d'educació especial per al curs 2008/2009, del Departament d'Educació, ja preveuen com a criteri que cal aplicar en els supòsits de problemes dels progenitors en relació amb els fills que "les decisions de canvi de centre d'un alumne o alumna corresponen als qui tinguin atribuïda la pàtria potestat. Aquesta s'exerceix per ambdós progenitors o per un de sol amb el consentiment exprés o tàcit de l'altre, i són vàlids els actes que realitzi un d'ells segons l'ús social i les circumstàncies. En cas de desacord s'ha d'estar a allò que determini el jutge".

Sobre aquest assumpte, d'acord amb el que recomana l'Assessoria Jurídica del Departament d'Educació, "mentre l'autoritat judicial no decideix, en els supòsits de guarda i custòdia atribuïda a un dels progenitors, en els quals es produeix una petició de canvi de centre: si aquesta petició es produeix per canvi d'empadronament/canvi de residència o per canvi de feina a una altra localitat del progenitor que té la guarda i custòdia atribuïda, es pressuposa que hi ha consentiment tàcit o exprés de l'altre progenitor si en el termini de 30 dies no manifesta el seu desacord, i atès que l'alumne ha d'estar escolaritzat en la localitat en la qual té la seva residència i on estigui empadronat, es concedeix aquest canvi".

Segons la informació que consta, en data 20 de maig de 2009 la persona interessada va enviar un escrit d'oposició al canvi de centre als Serveis Territorials del Vallès Occidental i a l'inspector d'Educació. La inscripció a l'escola Vedruna per part dels fills de la persona interessada es va produir, segons sembla, després d'aquesta data. 

Per tant, el Síndic demana per quin motiu no es va tenir en compte l'oposició manifestada per la persona interessada, tal com preveuen les normes del Departament d'Educació.

Amb tot, tenint en compte el precedent, així com altres queixes que s'han presentat al Síndic sobre el mateix assumpte, i a fi i efecte de preservar al màxim que aquests conflictes interfereixin a la vida escolar dels alumnes afectats, el Síndic suggereix que el Departament d'Educació vetlli perquè els serveis territorials i els centres educatius coneguin els criteris que han d'emprar en situacions en què hi hagi constància fefaent de desacord i que, si convé, es requereixi a ambdós progenitors l'acord documental pertinent, o el corresponent arbitratge judicial.

Tramitació

Data Administració Tràmit

23/12/2009 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
15/02/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
13/05/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
21/05/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
30/12/2010 Departament d'Ensenyament Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
01/02/2011 Departament d'Ensenyament Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
04/02/2011 Departament d'Ensenyament Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
22/03/2011 Departament d'Ensenyament Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
01/04/2011 Departament d'Ensenyament Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
27/05/2011 Departament d'Ensenyament Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
03/06/2011 Departament d'Ensenyament Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
19/07/2011 Departament d'Ensenyament Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
29/07/2011 Departament d'Ensenyament Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 9/1998, de 15 de juliol, del Codi de família- DOGC.2687 (23/07/1998)