Resolució
Q-06031/2009 Manca de resolució del Departament d'Acció Social i Ciutadania d'un procediment de reconeixement de la situació de dependència i del dret a les prestacions i als serveis vinculats.

Matèries
Polítiques socials
Serveis socials
Gent gran
Data d'inici 30/12/2009
Data de l'últim moviment 30/04/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Barcelona Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La promotora es queixa de la manca de resolució del Departament d'Acció Social i Ciutadania (en endavant DASC) del procediment de reconeixement de la situació de dependència i del dret a les prestacions i als serveis vinculats iniciat a nom de la seva mare.

Segons la informació facilitada per la promotora de la queixa, en data 31 de juliol de 2007, la persona interessada va presentar una sol'licitud de reconeixement de la seva situació de dependència. En data 4 de març de 2008 es va dictar una resolució per la qual se li reconeixia un grau III nivell 1 de dependència. 

El 27 de juny de 2008 es va produir la defunció de la sol·licitant, fet que es va comunicar oportunament al DASC. Davant la manca d'informació sobre l'estat de tramitació de l'expedient, la promotora ha presentat fins a un total de cinc reclamacions prèvies, tres de les quals adreçades al Consorci de Serveis Socials de Barcelona i dues adreçades al DASC, en dates 4 de juny i 24 de setembre, sense que a hores d'ara hagi rebut una resposta.

Contingut

El Síndic recorda al DASC que en data 4 de febrer de 2010 va demanar informació sobre l'estat de tramitació d'aquest expedient. De les dades disponibles fins ara es desprèn que es tracta d'un cas en què el problema de fons és la manca de resolució d'un procediment de reconeixement de la situació de la dependència i del dret d'accés als serveis vinculats en què la persona interessada ha mort durant la tramitació del procediment.

Sobre aquest assumpte, el DASC comunica que fins que el Govern espanyol no prengui una decisió comuna, aquest departament continuarà aplicant les instruccions 10/2009, que reconeixen el dret de les persones hereves a percebre les quantitats corresponents a les prestacions econòmiques que haurien correspost a la persona interessada només quan la mort s'ha produït amb posterioritat a la resolució del Programa individual d'atenció (en endavant PIA). 

Sens perjudici de considerar que aquest expedient s'hauria de resoldre de conformitat amb les consideracions i els suggeriments fets en l'escrit del Síndic de data 26 de maig de 2010 sobre aquesta qüestió, en vista d'aquesta darrera informació s'entén que aquests suggeriments no han estat acceptats, circumstància que es farà constar en l'informe que el Síndic presenta anualment davant del Parlament de Catalunya. 

No obstant això, el Síndic recorda el deure de l'Administració pública de dictar resolució expressa sobre tots els procediments -i de fer-ho dins del termini màxim establert- sense que en cap cas es pugui abstenir de resoldre amb el pretext de silenci, obscuritat o insuficiència dels preceptes legals aplicables. La resolució expressa constitueix, doncs, un deure inexcusable de l'Administració, l'incompliment del qual pot donar lloc a l'exigència de responsabilitat en els termes que preveu la llei. 

Des d'aquest punt de vista, el fet que sobre aquesta qüestió no s'hagi pres una decisió comuna d'àmbit estatal no és motiu perquè no s'hagi dictat a hores d'ara la resolució sobre el procediment de reconeixement de la situació de la dependència iniciat a nom de la persona interessada, que va morir abans de l'aprovació del PIA. 

En conseqüència, el Síndic suggereix que s'adoptin les mesures adients per tal que es resolgui sense més demora el procediment iniciat per la sol·licitant. 

Amb aquestes consideracions, pel que fa a l'assumpte concret que es plantejava en aquesta queixa, es finalitzen les actuacions iniciades.

Tramitació

Data Administració Tràmit

09/02/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
09/02/2010 Ajuntament de Barcelona Sol·licitud d'informació a l'Administració
12/03/2010 Ajuntament de Barcelona Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
21/05/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/07/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resolució
30/07/2010 Ajuntament de Barcelona Resolució
19/05/2011 Departament de Benestar Social i Família Resolució
19/04/2012 Departament de Benestar Social i Família Resolució
30/04/2012 Departament de Benestar Social i Família Seguiment finalitzat
30/04/2012 Ajuntament de Barcelona Seguiment finalitzat

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència- BOE.299 (15/12/2006)
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú- BOE.295 (27/11/1992)

Expedients Relacionats

Q-05193/2009