Resolució
Q-06202/2013 Disconformitat amb la resolució d'un expedient sancionador de trànsit

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Procediment administratiu sancionador i expropiació forçosa
Data d'inici 09/08/2013
Data de l'últim moviment 10/10/2014
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Tarragona Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la resolució de 19 de juliol de 2013 d'un expedient sancionador de trànsit.

Exposa que el 24 de febrer de 2013 va estacionar el seu vehicle en un carrer de Tarragona en què estava permès estacionar, però que l'endemà, quan el va anar a recollir l'havien multat per estacionar en una zona que eventualment estava ocupada per una activitat autoritzada. En concret, explica que hi havia una senyalització excepcional per una mudança.

La promotora de la queixa va presentar un escrit d'al·legacions el 8 de març de 2013, en què manifestava que el 24 de febrer de 2013 no hi havia cap senyal que prohibís l'estacionament, motiu pel qual considerava que la senyalització excepcional no es va col·locar en el termini establert per la normativa municipal. Per això, sol·licitava que es comprovessin les circumstàncies en les qual es va col·locar el senyal i, si esqueia, que s'arxivés l'expedient. 

La resolució de 19 de juliol de 2013 acordava desestimar les al·legacions presentades per la persona interessada i proposar la sanció de 200 euros. La resolució indica que consta a l'expedient l'informe de l'agent denunciant i que la persona interessada no ha sol·licitat la pràctica de la prova ni ha aportat cap fet nou susceptible de valoració.

La promotora explica que va presentar un nou escrit d'al·legacions el 12 d'agost de 2013 contra la proposta de sanció, en què manifestava que no se li havia donat resposta a l'al·legació relativa a la col·locació del senyal provisional, i sol·licitava que es revisés la tipificació de la infracció com a greu. Tot i això, encara no ha rebut resposta.

Contingut

El Síndic entén que l'activitat excepcional ha d'estar autoritzada i convenientment senyalitzada, és a dir, amb antelació suficient, per tal que la reserva de l'espai públic i la consegüent prohibició d'estacionar per a la resta de vehicles puguin ser conformes a dret.
 
El cert és que malgrat que a l'acta de senyalització consti que aquesta es va dur a terme en data 22 de febrer de 2013 a les 8.15 hores i, per tant, amb anterioritat a la data en què la persona interessada reconeix haver estacionat el seu vehicle, aquesta manifestació no gaudeix de la presumpció de veracitat que la llei atorga a les manifestacions recollides en acta per les persones encarregades de la vigilància de trànsit respecte dels fets denunciats, ja que el conductor del camió encarregat de col·locar la senyalització no té aquesta condició.

És per aquest motiu que atès que no ha quedat provat que al moment en què la persona interessada va estacionar el seu vehicle la prohibició estigués correctament senyalitzada, el Síndic demana a l'Ajuntament de Tarragona que a l'empara del que estableix l'article 105 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, doni les ordres oportunes per tal que es revoqui la sanció imposada a la persona interessada i, si escau, se li retornin els diners indegudament ingressats. 

Igualment, pel que fa a la notificació de la resolució sancionadora, que s'ha dut a terme mitjançant publicació edictal, no consta que es duguessin a terme els intents preceptius en la forma legalment i reglamentària prevista en dies i hores diferents al domicili que la persona interessada ha proporcionat i en què l'Ajuntament manifesta que va resultar desconeguda. 

Per aquest motiu, el Síndic demana també que es revisi l'actuació administrativa duta a terme per tal de verificar les circumstàncies en què es va dur a terme la notificació de l'acte sancionador. 

Finalment, i per al cas que facilitar a una empresa privada la col·locació dels senyals excepcionals de trànsit sigui un procediment habitual en l'Ajuntament de Tarragona, el Síndic demana al consistori que doni les ordres oportunes per tal que, en endavant, s'observin les prescripcions legals que atorguen aquesta responsabilitat als agents encarregats del trànsit i per tal que es comprovi que les ordres de servei que acrediten que s'ha dut a terme aquesta actuació estiguin signades per les persones que tenen aquesta condició.

Tramitació

Data Administració Tràmit

26/09/2013 Ajuntament de Tarragona Sol·licitud d'informació a l'Administració
14/11/2013 Ajuntament de Tarragona Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
14/11/2013 Ajuntament de Tarragona Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
22/11/2013 Ajuntament de Tarragona Resolució pendent d'acceptació
07/01/2014 Ajuntament de Tarragona Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
27/01/2014 Ajuntament de Tarragona Resposta a la resolució pendent d'acceptació
30/01/2014 Ajuntament de Tarragona Resolució pendent d'acceptació
04/02/2014 Ajuntament de Tarragona Resposta a la resolució pendent d'acceptació
07/02/2014 Ajuntament de Tarragona Irregularitat
10/02/2014 Ajuntament de Tarragona Sol·licitud d'informació seguiment a l'Administració
20/05/2014 Ajuntament de Tarragona Reiteració a la sol·licitud de seguiment a l'Administració
08/10/2014 Ajuntament de Tarragona Resposta a la sol·licitud de seguiment a l'Administració
10/10/2014 Ajuntament de Tarragona Seguiment finalitzat