Resolució
Q-07629/2011 Manca de pagament de la prestació econòmica de caràcter universal per infant a càrrec per família monoparental corresponent a l'any 2009

Matèries
Polítiques socials
Infància i adolescència
Drets de les famílies. Subvencions i ajuts
Data d'inici 07/12/2011
Data de l'últim moviment 22/10/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Síndic de Greuges Municipal de Reus Estudi inicial de la queixa

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb relació a una sol·licitud de prestació econòmica per infant a càrrec per família monoparental corresponent a l'any 2009.

Exposa que la prestació li ha estat denegada perquè no constava en l'expedient com a família monoparental, malgrat la sentència que va presentar i que disposa del títol de família monoparental.

Contingut

En l'escrit del Departament de Benestar Social i Família s'informa que el Decret 151/2009, de 29 de setembre, de desplegament parcial de la Llei 18/2003, de 4 de juliol, de suport a les famílies, que regula la condició de família monoparental i l'expedició del títol corresponent, va entrar en vigor l'1 de gener de 1010. D'acord amb això, totes les persones que segons aquesta normativa complien els requisits per ser famílies monoparentals podien obtenir el títol, com és el cas de la promotora de la queixa. 

També s'exposa que en el capítol 5 del mateix Decret 151/2009 es desenvolupen els ajuts i les prestacions per a les famílies, i que durant l'any 2009, pel que fa a les prestacions, la condició de família monoparental va continuar regulant-se d'acord amb l'Ordre ASC/258/2009, de 21 d'abril, vigent durant tot l'any 2009.

Finalment, s'assenyala que un cop valorada la documentació aportada per la persona interessada no es va poder reconèixer la condició de família monoparental, d'acord amb l'Ordre ASC/258/2009 vigent en aquell moment, però que el títol de família monoparental sí que es va tenir en compte a efectes de la prestació econòmica universal a partir de l'1 de gener de 2010 i es va reconèixer a la persona interessada la prestació econòmica universal de la convocatòria de l'any 2010.

En vista d'aquesta informació, el Síndic no aprecia una actuació irregular en la denegació de la prestació en la convocatòria de 2009. 

Això no obstant, atès que la persona interessada va comunicar que encara no li havia estat abonada la prestació de l'any 2010, el Síndic recorda al Departament de Benestar Social i Família que:

- els ajuts econòmics a les famílies amb infants a càrrec, com indica la Llei 18/2003, de 4 de juliol, de suport a les famílies, tenen l'objectiu d'oferir a les famílies amb fills una protecció econòmica davant l'evident augment de les càrregues econòmiques de la família; i la mateixa Llei reconeix el paper dels ajuts de suport a les famílies amb fills a càrrec com a mecanisme de lluita contra la pobresa infantil i juvenil, alhora que lluita contra la marginalització de les famílies i el perill d'exclusió social. 

- la Moció 74/IX del Parlament de Catalunya, so¬bre la protecció de les famílies amb menys recursos, aprovada pel Ple del Parlament de Catalunya el 23 de febrer de 2012, insta el Govern a: c) Fer efectiu el pagament, preferentment entre els anys 2012 i 2013, de les prestacions per infant a càrrec que es¬tan pendents des del 2010, tenint en compte l'apartat 3 de la disposició addicional tretzena de la Llei 6/2011, del 27 de juliol, de pressupostos de la Generalitat per al 2011, i estudiar, en el marc del Pla integral de suport a la famí¬lies i en funció de les disponibilitats pressupostàries, la possibilitat de posar en marxa un nou sistema d'ajuts a les famílies amb infants a càrrec.

Així, tenint en compte el valor i la importància que la llei atribueix a les polítiques de protecció econòmica de les famílies, el Síndic considera que l'Administració pública ha d'actuar en conseqüència, per tal d'assegurar que els ajuts i les prestacions econòmiques a les famílies es fan efectius dins un termini de temps raonable des de la seva concessió. En aquest cas, el Síndic entén que les prestacions corresponents als anys 2010 i 2011 han de ser rebudes per les famílies l'any que correspon, i que l'actual termini previst no sembla raonable, ja que les despeses familiars ja han hagut de ser abonades.

El Síndic, doncs, recorda l'obligació de l'Administració de ser diligent en l'atorgament de les prestacions i ajudes socials i de fer-ne el pagament en el menor temps possible, i suggereix al Departament de Benestar Social i Família que es faci efectiva la prestació de la persona interessada com més aviat millor.

Tramitació

Data Administració Tràmit

09/12/2011 Síndic de Greuges Municipal de Reus Acusament de recepció
21/12/2011 Secretaria de Família Sol·licitud d'informació a l'Administració
31/01/2012 Secretaria de Família Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
09/02/2012 Secretaria de Família Sol·licitud d'informació a l'Administració
28/03/2012 Secretaria de Família Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
03/10/2012 Departament de Benestar Social i Família Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
19/11/2012 Secretaria de Família Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
28/11/2012 Departament de Benestar Social i Família Resolució
22/04/2014 Departament de Benestar Social i Família Sol·licitud d'informació seguiment a l'Administració
16/09/2014 Departament de Benestar Social i Família Resposta a la sol·licitud de seguiment a l'Administració
11/12/2014 Departament de Benestar Social i Família Sol·licitud d'informació seguiment a l'Administració
27/07/2015 Departament de Benestar Social i Família Reiteració a la sol·licitud de seguiment a l'Administració
22/10/2015 Departament de Benestar Social i Família Resposta a la sol·licitud de seguiment a l'Administració

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 18/2003, de 4 de juliol, de suport a les famílies- DOGC.3926 (16/07/2003)
Decret 151/2009, de 29 de setembre, de desplegament parcial de la Llei 18/2003, de 4 de juliol, de suport a les famílies- DOGC.5475 (01/10/2009)

Expedients Relacionats

Q-01160/2011
Q-05803/2011