En compliment de l'article 74 de la Llei 24/2009, de 23 de desembre, del Síndic de Greuges, el 21 de gener de 2013 es va lliurar al Parlament el tercer informe monogràfic sobre les actuacions dutes a terme pel Síndic en qualitat d'Autoritat Catalana per a la Prevenció de la Tortura i altres Tractes o Penes Cruels, Inhumanes o Degradants corresponent a l'any 2012.
L'informe recull les visites que s'han dut a terme a espais on hi ha persones privades de llibertat, classificades per tipus de centre, i les recomanacions i conclusions específiques i generals a les quals s'ha arribat. Pel que fa als centres competència del Departament de Justícia, s'han visitat sis centres penitenciaris i tres centres educatius de justícia juvenil.
A fi d'estudiar el compliment de les recomanacions fetes en aquest informe per part del Departament de Justícia, el Síndic ha obert aquesta actuació d'ofici.
Les recomanacions que l'Autoritat Catalana per a la Prevenció de la Tortura ha fet amb caràcter general per als centres penitenciaris al Departament de Justícia són les següents:
- Davant de queixes sobre maltractaments, cal que s'arbitrin tots els mecanismes necessaris per dur a terme una investigació amb caràcter immediat i imparcial que tingui en compte els fets descrits tant per l'intern com pel professional corresponent.
- Cal imprimir el número d'identitat professional del funcionari de vigilància penitenciària en totes les peces que integren l'uniforme dels professionals o bé habilitar una targeta d'identitat perquè la duguin penjada al coll.
- Cal instal·lar sistemes de videovigilància a totes les cel·les de contenció i/o aïllament, a les sales on es fan els escorcolls amb nu integral, als espais d'interacció intern/treballador i, en la mesura que sigui possible, a les escales que comuniquen els diferents accessos o plantes.
- Cal instal·lar rètols o cartells que informin de l'existència de sistemes de videovigilància a tots els espais dels centres penitenciaris on n'hi hagi.
- Cal insistir en la comunicació immediata al jutge de vigilància penitenciària de l'adopció de qualsevol mesura coercitiva, malgrat que la legislació penitenciària no prevegi un mínim o màxim d'hores. Per assegurar que aquesta comunicació es duu a terme seria recomanable fer-la per correu electrònic.
- Cal que es revisi la formació que reben els funcionaris de vigilància penitenciària per al desenvolupament de les seves funcions per tal de millorar-la i adequar-la als paràmetres de noves alternatives de resolució pacífica de conflictes.
- Cal que es faciliti a l'intern un mínim d'estris d'higiene i de neteja personal durant el temps que roman en aïllament provisional.
- Cal que s'articuli la presència d'un advocat davant del primer visionament de qualsevol vídeo susceptible de ser utilitzat com a prova en un procediment sancionador penitenciari, de lliure designació o bé per mitjà del Servei d'Orientació Jurídica Penitenciària o, alternativament, del torn d'ofici d'assistència al detingut.
- Cal que tota imatge susceptible de ser utilitzada com a prova en un expedient sancionador penitenciari sigui dipositada fins que se'n faci el primer visionament al jutjat de guàrdia corresponent.
- Cal que s'arbitrin eines o mecanismes que permetin intervenir i reduir els conflictes Interpersonals i el clima d'hostilitat i de tensió que es pugui generar als departaments o unitats dels centres penitenciaris que alberguen els interns considerats més inadaptats o perillosos.
- Cal que s'incrementi la freqüència del nombre de visites que fan els jutges de vigilància penitenciària a cadascun dels centres penitenciaris.