En compliment de l'article 74 de la Llei 24/2009, de 23 de desembre, del Síndic de Greuges, el 27 de desembre de 2013 es va lliurar al Parlament el quart informe monogràfic sobre les actuacions dutes a terme pel Síndic en qualitat d'Autoritat Catalana per a la Prevenció de la Tortura i altres Tractes o Penes Cruels, Inhumanes o Degradants corresponent a l'any 2013.
L'informe recull les visites que s'han fet a espais on hi ha persones privades de llibertat, classificades per tipus de centre, i les recomanacions i les conclusions específiques i generals a les quals s'ha arribat. En el cas concret de les dependències de la Policia Local de Rubí, la visita va tenir lloc el dia 4 d'abril de 2013.
En el marc d'aquesta actuació d'ofici, el Síndic ha fet recomanacions a les autoritats competents de cadascun dels centres visitats per tal de promoure mesures destinades a millorar el tractament i les condicions d'estada de les persones privades de llibertat
Així, les recomanacions amb caràcter general per a les comissaries de policia local o guàrdia urbana són les següents:
- Cal que s'acrediti el compliment dels articles 520.4 i 795 de la Llei d'enjudiciament criminal, que ordenen la comunicació immediata de la detenció al Col·legi d'Advocats, de manera que es garanteixi l'assistència lletrada del detingut des del primer moment en què es produeix la detenció i durant tot el temps en què transcorre la situació de privació de llibertat.
- És necessari que es revisin els protocols d'actuació i de coordinació entre les policies locals dels ajuntaments respectius i els Mossos d'Esquadra per garantir una regulació igualitària i homogènia en matèria de seguretat pública i, en concret, sobre custòdia i trasllat de detinguts.
- Les policies locals han de definir les normes d'actuació que afecten els trasllats i la custòdia de persones detingudes en casos en què la responsabilitat de la instrucció és exclusivament seva.
- Cal que les policies locals es dotin d'un llibre específic de registre de totes les detencions que facin.
- Els llocs de custòdia han d'estar identificats amb els cartells informatius corresponents i instal·lar les càmeres de videovigilància en els espais que no n'hi hagi (pàrquing, cel·les, vestíbul, passadís, etc).
- Els armers han d'estar situats fora de l'àrea de custòdia i, en cap cas, els agents poden entrar a aquesta àrea amb les armes.
Les recomanacions específiques sobre les dependències de la Policia Local de Rubí són les següents:
Seria desitjable que la Policia Local de Rubí no fes funcions de custòdia de detinguts i que totes les persones que pugui arribar a detenir en l'exercici de les seves funcions es duguin directament a la comissaria dels Mossos d'Esquadra, on els agents locals podrien redactar la minuta corresponent.
Mentre no s'articuli un protocol que faci possible això, caldria adequar els procediments i les instal·lacions de custòdia de la comissaria de la Policia Local en el sentit següent:
a) El temps mitjà d'estada del detingut a l'àrea de custòdia per a la tramitació de les primeres diligències sovint supera el temps mínim imprescindible. Per aquest motiu, cal insistir una vegada més que, un cop finalitzada la minuta policial o les diligències policials, s'han d'adoptar els mesures necessàries per traslladar immediatament el detingut a les dependències dels Mossos d'Esquadra o, si escau, davant l'autoritat judicial. No és acceptable que, un cop concloses les diligències policials, no es pugui traslladar el detingut per algun motiu aliè a la voluntat del cos, més enllà de fer-ho constar expressament en el llibre de registre de detinguts i en l'aplicació informàtica.
b) Per motius de seguretat, en cap cas no es pot accedir a la zona de custòdia amb armes de foc. Per això, no es considera idònia la ubicació actual de l'armer i cal traslladar-lo al punt d'accés a la zona de custòdia.
c) Cal senyalitzar la zona de custòdia amb els cartells informatius corresponents.
d) Mentre no s'articuli el protocol amb els Mossos d'Esquadra, cal adoptar algun tipus de mesura per assegurar que el vàter d'una de les dues cel·les està prou resguardat de la vista de terceres persones per garantir el respecte a la intimitat i la dignitat del detingut. També caldria pintar les parets de les cel·les.
e) El lloc on està dipositat actualment el contenidor d'agulles tampoc no es considera el més adequat. Cal habilitar algun espai annex a l'àrea de custòdia per ubicar-lo.