Notas de prensa

La síndica de greuges de Cataluña constata avances en la reducción de la segregación escolar, pero alerta de que todavía hay margen de mejora en la escolarización equilibrada de alumnado

03/06/2026

La síndica de greuges de Cataluña, Esther Giménez-Salinas, ha presentado hoy el informe anual de seguimiento del Pacto contra la segregación escolar en el marco de la sexta jornada anual para analizar el despliegue del Pacto a escala local. La jornada se ha organizado con el Departamento de Educación y Formación Profesional y la Diputación de Barcelona.

El informe de seguimiento presentado analiza las actuaciones impulsadas durante el curso 2025/2026 y pone de manifiesto que, a pesar de los avances de los últimos años, la segregación escolar sigue siendo un reto relevante que requiere reforzar las políticas públicas y la coordinación entre administraciones.

Durante la jornada, la síndica ha destacado el papel clave de los ayuntamientos para la planificación educativa y la lucha contra la segregación, y ha insistido en la necesidad de seguir trabajando de forma coordinada para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación. "El 68 % de los municipios han mejorado sus índices de segregación escolar. Esto demuestra que, con voluntad política, se pueden revertir desequilibrios", ha manifestado la síndica.

Disminuye la segregación, pero de forma desigual

Según el informe, los niveles de segregación escolar se han seguido reduciendo. En el caso del alumnado de origen extranjero, esta reducción es significativa: en primaria ha descendido más de un 30 % desde el curso 2018/2019, y en secundaria más de un 25 %. También se ha reducido el número de municipios con niveles elevados de segregación: se ha pasado del 40,2 % al 10,9 %.

A pesar de esta tendencia positiva, la mejora es más limitada entre el alumnado con dificultades económicas, para el que siguen existiendo importantes desequilibrios entre centros educativos y municipios.

Más detección del alumnado vulnerable, pero todavía es insuficiente

El informe destaca un incremento notable en la identificación de alumnos con necesidades educativas vinculadas a situaciones socioeconómicas: actualmente representan el 34 % en primaria y el 29,4 % en secundaria.

Cabe destacar que se ha logrado el objetivo previsto de equiparar la detección a la prevalencia de situaciones de riesgo de pobreza. Ahora bien, también hay que tener presente que una tercera parte de este alumnado se detecta una vez ya ha sido escolarizado, lo cual dificulta la distribución equilibrada desde el principio. Es necesario, pues, mejorar los mecanismos de detección especialmente en las etapas iniciales.

Persistencia de desequilibrios en la escolarización

El informe de seguimiento del Pacto alerta asimismo de que sigue habiendo una concentración elevada de alumnado vulnerable en determinados centros, especialmente en aquellos situados en entornos con más dificultades sociales. En una tercera parte de los municipios, la reducción de la segregación se encuentra con el escollo de que más del 40 % del alumnado es vulnerable. Además, la distribución de los alumnos que se incorporan una vez iniciado el curso sigue afectando más a los centros de más complejidad, a pesar de las mejoras conseguidas.

La sobreoferta de plazas sigue siendo un problema

El documento presentado también señala que se mantiene una sobreoferta de plazas en la etapa inicial (I3), en torno al 10 %, lo que puede dificultar una escolarización equilibrada. En cuanto a la reducción de ratios –medida prevista a todos los efectos para reducir la sobreoferta que tiene un impacto residual en la mejora de los resultados–, puede tener efectos no deseados en la lucha contra la segregación escolar. Por ejemplo, suele aumentar la proporción de plazas ocupadas por hermanos, lo que reproduce la composición social de los centros y, si se aplica de forma lineal y taxativa, reduce la capacidad del sistema de flexibilizar ratios para promover la escolarización equilibrada de la matrícula viva.

Por otro lado, se pone también de manifiesto que no se ha aprovechado la renovación de los conciertos de 2026 para llevar a cabo una programación conjunta de la oferta de los centros del Servicio de Educación de Cataluña. A final del curso 2025/2026, termina la vigencia de los conciertos educativos, pero no se tiene constancia de que se haya aprovechado para efectuar una planificación racional y sistemática en cada territorio para ajustar la oferta pública y la concertada con vistas a evitar la sobreoferta. 

Más recursos, pero con limitaciones

El despliegue del Pacto ha ido acompañado de un incremento de los recursos como las llamadas “mochilas escolares”, que en el curso 2024/2025 llegaron a más de 150.000 alumnos. A pesar del acuerdo entre el Gobierno y las entidades afectadas para actualizar el importe de estas ayudas en el sector concertado, la revisión de los primeros años de despliegue de las mochilas escolares ha constatado algunas lagunas que habría que corregir. Por ejemplo, todavía no se garantiza plenamente la equivalencia de condiciones de escolarización entre centros públicos y concertados.

En cuanto a los recursos, se constata que los recientes acuerdos de mejora de la inversión en educación permitirán reducir significativamente la infrafinanciación del sistema, especialmente en el sector concertado. Ahora bien, también se pone sobre la mesa que no se aprovecha suficientemente esta mejora para dar un salto cualitativo en la equidad en cuanto a la distribución de recursos (en un sistema educativo ya caracterizado por la poca graduación de la financiación según la complejidad de los centros). Solo cerca del 20 % de este incremento de la inversión está condicionado a la complejidad de los centros o a la atención a la diversidad. El resto de la financiación (en buena parte, incremento de salarios del personal docente) se distribuye de forma lineal entre los centros, tanto en el sector público como en el concertado.

Cabe recordar que en el sector público ya existe poca adaptación de la dotación de plantillas a la complejidad de los centros y, en el caso del sector concertado, la dotación adicional que reciben los centros con elevada complejidad es marginal; entre otros motivos, porque la financiación pública que reciben los centros concertados en concepto de concierto educativo se caracteriza por la linealidad y por no tener en cuenta la complejidad.

Recomendaciones de la síndica

El informe formula varias recomendaciones para seguir avanzando:

• Mejorar la detección del alumnado vulnerable antes de su escolarización.
• Ajustar la reserva de plazas para el alumnado con mayores necesidades.
• Mejorar la planificación conjunta de plazas educativas en cada territorio para evitar la sobreoferta.
• Desarrollar los cambios normativos para alinear el decreto de programación y el decreto de conciertos con vistas a facilitar la programación conjunta.
• Garantizar una distribución más equilibrada del alumnado entre centros.
• Mejorar el diseño de las “mochilas escolares”.
• Aprovechar la mejora de la financiación para hacer más equitativa la distribución de los recursos.

• Acceso al documento en formato pdf (en breve disponible en castellano)

La síndica de greuges de Cataluña presenta un nuevo índice para evaluar el derecho de acceso a la información pública

20/05/2026

La institución del Síndic de Greuges de Cataluña ha presentado hoy el índice de evaluación del derecho de acceso a la información pública (IADAIP), una herramienta que analiza cómo responden las administraciones cuando la ciudadanía solicita información pública. Esta iniciativa se enmarca en la Semana del Gobierno Abierto, que pone el foco en la transparencia, participación y rendición de cuentas.

La evaluación continua de los servicios públicos es clave para mejorar el funcionamiento de las administraciones y garantizar los derechos de las personas. En este sentido, el Síndic aplica desde 2021 una metodología basada en la técnica del solicitante oculto con el objetivo de evaluar a las administraciones públicas desde que reciben una solicitud real de acceso a información pública hasta que emiten su resolución.

Principales resultados

Durante 2025 se evaluó en este sentido a 1.070 administraciones públicas, que han obtenido una puntuación media de 73 sobre 100. Como novedad, se ha creado una web interactiva que permite ver los resultados diferenciados por Administración y establecer comparaciones con entes de características similares.

Por categorías, las máximas puntuaciones las ha obtenido la Generalitat de Cataluña (100 puntos para los departamentos y 97,5 para los entes dependientes). En cuanto a los organismos de control y supervisión, también han tenido muy buenos resultados, con un 92,2 de media. Por el contrario, en general, las universidades todavía tienen margen de mejora (76,9), si bien cabe destacar el caso de la Universidad Politécnica de Cataluña, con un 93,8.

En los ayuntamientos, la puntuación media ha sido de 71,6 y, en función de la población, los que han obtenido mejores resultados son los de más de 50.000 habitantes (83,1). Presentamos, a continuación, los consistorios con mejores datos:

Municipios de más de 50.000 habitantes (puntación mediana 83,68)

• Ayuntamiento de Manresa: 100
• Ayuntamiento de Viladecans: 100
• Ayuntamiento de Castelldefels: 100
• Ayuntamiento de Mataró: 97,20
• Ayuntamiento de Rubí: 97,20

Municipios 20.001 - 50.000 habitantes ( 73,23)

• Ayuntamiento de Les Franqueses del Vallès: 100
• Ayuntamiento de Sant Just Desvern: 99,98
• Ayuntamiento de Manlleu: 97,97
• Ayuntamiento de El Masnou: 95,67
• Ayuntamiento de Sant Feliu de Guíxols: 92,27
• Ayuntamiento de Sitges: 92,27

• Ayuntamiento de Santa Eulalia de Ronçana: 100
• Ayuntamiento de Palafolls: 100
• Ayuntamiento de Badia del Vallès: 97,05
• Ayuntamiento de Tremp: 94,29
• Ayuntamiento de Cervelló: 90,17

Municipios 501 - 5.000 habitantes (72,23)

• Ayuntamiento de Albesa: 100
• Ayuntamiento de Belianes: 100
• Ayuntamiento de Bellcaire d’Empordà: 100
• Ayuntamiento de Bolvir: 100
• Ayuntamiento de Campins: 100
• Ayuntamiento de Corbera d’Ebre: 100
• Ayuntamiento de Corçà: 100
• Ayuntamiento de Garriguella: 100
• Ayuntamiento de La Granja d’Escarp: 100
• Ayuntamiento de La Secuita: 100
• Ayuntamiento de La Armentera: 100
• Ayuntamiento de Llambilles: 100
• Ayuntamiento de Massalcoreig: 100
• Ayuntamiento de Montesquiu: 100
• Ayuntamiento de Mont-ras: 100
• Ayuntamiento de Palau-saverdera: 100
• Ayuntamiento de Sant Cugat Sesgarrigues: 100
• Ayuntamiento de Sant Mateu de Bages: 100
• Ayuntamiento de Seròs: 100

Municipios de menos de 500 habitantes (72,80)

• Ayuntamiento de Beuda: 100
• Ayuntamiento de Castellfollit del Riu: 100
• Ayuntamiento de Maià de Montcal: 100
• Ayuntamiento de Malla: 100
• Ayuntamiento de Molló: 100
• Ayuntamiento de Montornés de Segarra: 100
• Ayuntamiento de Penelles: 100
• Ayuntamiento de Sant Agustí de Lluçanès: 100
• Ayuntamiento de Sant Andreu Salou: 100
• Ayuntamiento de Sant Miquel de Campmajor: 100
• Ayuntamiento de Ivars de Noguera: 100
• Ayuntamiento de Ultramort: 100
• Ayuntamiento de Urús: 100

 Más solicitudes y mejoras del sistema

Las solicitudes de acceso a la información pública presentan un aumento constante (+30 % anual) y solo en 2024 se registraron 30.315 solicitudes. Esto significa que el acceso a información pública es un derecho que cada vez se conoce más y por eso los ciudadanos lo aplican.

El incremento del número de solicitudes ha ido acompañado asimismo de mejoras concretas en el funcionamiento del sistema, y la evaluación individualizada elaborada por el Síndic se ha traducido en avances significativos: 

• Simplificación de los formularios de solicitud
• Reconocimiento del derecho a no dar explicaciones sobre la razón de la petición
• Mejora de la información sobre las vías de recurso
• Posibilidad de recibir la información en el formato elegido por la persona

Estas mejoras contribuyen a que la solicitud de acceso a la información pública –un derecho esencial para la transparencia y el control democrático– sea más accesible y efectiva.

Además, hay que destacar como novedad que, este año, el Síndic ha elaborado dos guías metodológicas diferenciadas teniendo en cuenta la realidad del territorio: una para los municipios rurales y otra para los municipios no rurales. Este enfoque permite adaptar las recomendaciones a las capacidades y características de cada administración pública.

Margen de mejora

A pesar de los avances, ciertamente todavía es necesario reforzar algunos aspectos, como la información sobre los recursos de las resoluciones o la transparencia sobre el funcionamiento de los servicios (indicadores y satisfacción de la ciudadanía).

En cualquier caso, en la evaluación de 2025, las administraciones han aceptado y cumplido 1.587 recomendaciones del Síndic durante el período de alegaciones, lo cual significa que se van a producir cambios reales en el funcionamiento de los procedimientos de las administraciones.

Hacia un sistema integral de transparencia

El IADAIP formará parte de un futuro índice de transparencia en Cataluña, junto con otras herramientas de análisis. Este sistema global, que en principio se publicará a finales de año, permitirá tener una visión más completa de cómo se garantiza el derecho a la información y la publicidad activa en las administraciones catalanas.

El Síndic de Greuges reafirma así su compromiso con la defensa de los derechos de las personas y con la mejora continua de las instituciones públicas.

• Nota de prensa íntegra

La síndica de greuges de Catalunya preside un seminario internacional sobre justicia restaurativa y defensa de derechos de la AOMF

13/05/2026

Barcelona ha sido la sede de un seminario internacional centrado en la justicia restaurativa como herramienta para mejorar la respuesta de las instituciones frente a los conflictos y las vulneraciones de derechos. El encuentro, celebrado los días 11 y 12 de mayo, ha sido coorganizado por el Síndic de Greuges de Cataluña, la Asociación de Ombudsman y Mediadores de la Francofonía (AOMF) y la Asociación Internacional de Fiscales de la Francofonía (AIPPF), y ha reunido a defensores del pueblo, magistrados y expertos de todo el mundo. Parte de las sesiones se han llevado a cabo en el Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada (CEJFE).

En el marco del seminario, los participantes también visitaron el Parlamento de Cataluña y se reunieron con su presidente, Josep Rull. Este encuentro institucional ha permitido compartir reflexiones sobre el papel de los parlamentos y las instituciones de garantía en la defensa de los derechos de las personas y en el fortalecimiento de la calidad democrática.

A lo largo de las distintas sesiones, los participantes han compartido experiencias sobre cómo situar a las personas afectadas en el centro, promover el diálogo y favorecer soluciones más justas y reparadoras, tanto en el ámbito de la justicia como en la relación entre la Administración y la ciudadanía. También se han analizado casos concretos de búsqueda de responsabilidades y reconciliación en contextos diversos.

El encuentro ha servido para reforzar el papel de los defensores en la protección de los derechos humanos y para impulsar prácticas que ayuden a prevenir conflictos, reparar el daño causado y reforzar la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas. Además, se ha aprobado la Declaración de Barcelona sobre justicia restaurativa, que pone el acento en la necesidad de situar a las personas y sus derechos en el centro del sistema de justicia. El texto defiende que, además de sancionar los hechos, es necesario escuchar a las víctimas, reconocer el daño causado y promover espacios de diálogo que contribuyan a repararlo y a reconstruir los vínculos sociales. En este sentido, se destaca el papel de la mediación y de las instituciones de garantía como puente entre la ciudadanía y la Administración, y se subraya que solo con una respuesta más humana, participativa y orientada a la reparación se puede garantizar una protección completa y efectiva de los derechos.

En este contexto, todos los participantes se han comprometido a trabajar para promover la justicia restaurativa en sus países y a apoyar las acciones de difusión y formación de los profesionales, tanto en el ámbito institucional como en la sociedad civil.

• Texto Declaración Barcelona

Un documental sobre los desahucios gana la muestra 10 min por los Derechos Humanos

11/05/2026

El documental “La porta que resisteix davant els desnonaments” (La puerta que resiste a los desahucios), del grupo Génesis de la escuela IPSI de Barcelona, ​​es el ganador de la muestra 10 min por los Derechos Humanos, organizada por el Síndic de Greuges de Catalunya.

El jurado está formado por dos expertas del mundo del cine (Júlia Betrian, de la Filmoteca de Cataluña, y Jana Montllor, directora de cine), dos representantes de la institución del Síndic (Mónica Arbeláez y Núria Pernas) y una representante del Consejo Asesor Joven (Dèlia Miró), y del documental ganador han valorado especialmente el gran trabajo de documentación e investigación, la pluralidad de las voces que recoge, y la profundidad y sensibilidad con que trata un tema tan recurrente como los desahucios. “Este documental es una inmersión total en el cine. Hacer cine es observar, interpelar la realidad. Y vosotros lo habéis hecho todo”, afirmaba una de las personas del jurado.

El segundo premio ha sido para el documental “Sense fronteres, el dret a estar junts” (Sin fronteras, el derecho a estar juntos) y el tercero, para el documental i el tercer, per al documental “Nosaltres també hem sigut infants” (Nosotros también fuimos niños). Ambos documentales son del instituto Lluís Domènech i Montaner.

El acto, que ha tenido lugar en el auditorio del CosmoCaixa, ha sido presentado por la creadora de contenido Kamala Prió y ha reunido a más de 150 personas, entre miembros de la comunidad educativa de los tres centros finalistas y representantes institucionales.

La adjunta de infancia, Aida C. Rodríguez, en su intervención, ha querido destacar que los 26 documentales participantes merecen un gran reconocimiento, porque se trata de un proyecto ambicioso que requería mucho esfuerzo y dedicación.

La adjunta ha hecho hincapié asimismo en que estos documentales obligan a reflexionar sobre temas muy actuales, como la vivienda, la inmigración o las afectaciones de la inteligencia artificial, y han sido una herramienta para que los jóvenes puedan hacer llegar su opinión sobre la realidad social en la que viven y sobre cómo valoran el estado actual de los derechos humanos. “No puedes transformar el mundo si antes no aprendes a mirarlo”, afirmaba Aida C. Rodríguez, que ha dejado claro que estos documentales transmiten valores y reivindicaciones que la institución comparte plenamente: “la defensa de los derechos humanos es algo compartido, que debemos hacer entre todos”.

Durante el acto también se ha dado la palabra a los autores de los documentales ganadores, alumnos de primero de bachillerato, y al profesorado que los ha acompañado durante el proceso de elaboración.

El proyecto se puso en marcha a principios de septiembre, con el inicio del curso escolar, e iba dirigido a todo el alumnado de 3.º y 4.º de ESO y 1.º y 2.º de bachillerato o ciclos formativos de grado medio de todos los centros educativos de Cataluña. Se recibieron 26 documentales, que se han publicado en la web de la muestra.

La muestra 10 min por los Derechos Humanos ya tiene a los tres finalistas

30/04/2026

El jurado de la muestra 10 min por los Derechos Humanos se reunió ayer, 29 de abril, por la tarde para decidir los tres documentales finalistas que pasan a la gala final. El jurado está integrado por dos expertas del mundo del cine (Júlia Betrian, de la Filmoteca de Cataluña, y Jana Montllor, directora de cine); dos representantes de la institución del Síndic (Mónica Arbeláez y Núria Pernas), y una representante del Consejo Asesor Joven (Dèlia Miró).

Los documentales finalistas son los siguientes:

• “Sin fronteras, el derecho a estar juntos”, grupo C, instituto Lluís Domènech i Montaner. El jurado ha puesto en valor que trata un tema que afecta actualmente a la vida de muchas personas, como es el derecho a la reagrupación familiar.
• “Nosotros también hemos sido niños”, grupo B, instituto Lluís Domènech i Montaner. El jurado ha valorado su creatividad y su enfoque.
• “La puerta que resiste a los desahucios”, grupo Génesis, escuela IPSI. El jurado ha querido destacar su trabajo de documentación e investigación, y la pluralidad de voces recogidas.

Los tres documentales se proyectarán en una gala final que tendrá lugar el 11 de mayo a las 18 h en el CosmoCaixa. Durante el acto, presentado por Kamala Prió, se revelará el nombre del documental ganador.

El proyecto estaba dirigido al alumnado de 3.º y 4.º de ESO, y 1.º y 2.º de bachillerato o ciclos formativos de grado medio de todos los centros educativos de Cataluña, e invitaba a reflexionar, con la elaboración de un documental, sobre la realidad social y el estado de los derechos humanos en su entorno. Veintiséis grupos presentaron sus ​​obras, que han tratado temas tan diversos como las afectaciones de la inteligencia artificial, la soledad de las personas mayores, las dificultades para acceder a la vivienda o el sinhogarismo.

Los grupos participantes recibieron material didáctico especialmente creado para el proyecto y contaron con el apoyo de profesionales del mundo del cine y el documental.